特朗普总统设立的和平委员会9月23日在纽约公布加沙恢复计划，预计在进入加沙后的头6个月投入24.5亿美元，但计划能否实施仍取决于资金到位和准入条件。我参加了这场在联合国大会期间举行的简报会。其框架直指决定加沙未来的几个问题：由谁治理、由谁提供安全保障，以及家庭如何在战争结束后重建生活。
会上披露的筹备工作，为支持这一倡议提供了依据。和平委员会执行委员会成员、特朗普前高级顾问贾里德·库什纳概括了简报会的氛围：“我们没有讨论该由谁负责。大家只是专注于解决方案。”他说，这次活动展示了过去一年的工作，重点是切实可行的办法，而非政治表态或口号。
加沙民众需要能够处理具体问题、并能真正改变其生活的领导者。我询问一名和平委员会高级官员，这项工作最终希望实现什么目标。这名官员的回答凸显了该计划的重点。
这名官员说：“和平委员会的加沙计划，将安全、负责任的治理和经济复苏纳入一套审慎、周密且全面的方案。该计划立足于细致务实的解决办法，也承诺以高度透明的方式说明已取得的进展、面临的障碍以及尚待完成的工作。”
这一方案的意义在于，它将重建视为安全问题，同时也是人道主义问题。如果哈马斯仍保有武器、影响力和将新一代拉入战争的意识形态，重建加沙将难以取得实质成效。美国特使、和平委员会执行委员会成员史蒂夫·威特科夫，以及欧盟地中海事务委员杜布拉夫卡·舒伊察等人参加了会议，反映出这项工作需要国际合作。
委员会提出的愿景是建设一个“非军事化、去极端化、互联互通、繁荣发展的加沙”，让当地民众拥有“安全、尊严和机会”。要实现这些目标，需要建立可信赖的机构、恢复正常运转的公共服务，并让家庭确信，武装极端分子不再能够决定他们的未来。
这一过渡进程涉及加沙问题高级代表尼古拉·姆拉德诺夫、加沙行政国家委员会总专员阿里·沙斯博士，以及国际稳定部队指挥官贾斯珀·杰弗斯少将的职责。外交、民政管理与安全工作必须相互配合。
一年前，人质仍被扣押在加沙，战争仍在持续。如今，委员会称，已有超过25个国家和75个组织在联合国安理会支持的框架内开展工作，另有6个国家支持稳定部队。这一变化为推进相关工作奠定了基础。民政过渡将取决于哈马斯交出武器。相关进展将按领域逐步推进，并在每个阶段进行核查。治理方案中写道：“每个阶段都以经核实的解除武装为条件，而非按日程表推进。”
以色列的安全必须成为任何持久和平的基础。2023年10月7日之后，不能要求以色列家庭仅凭承诺获得安全感。经核实的非军事化措施，对于防止再次发生袭击至关重要，也为巴勒斯坦家庭在一个负责任的文官政府治理下、摆脱哈马斯武装统治后重建生活创造条件。
去极端化同样是维持这种安全的必要条件。收缴武器必须伴随对美化恐怖主义及维系这类行为的煽动进行处理。持久的恢复进程，应让加沙下一代有机会摆脱哈马斯意识形态，建设自己的生活。委员会将去极端化明确纳入其愿景。
和平委员会高级顾问阿里耶·莱特斯通引用《蜘蛛侠》中的一句名言：“能力越大，责任越大。”他强调伙伴关系，并将加沙实现实质性改变与哈马斯非军事化联系起来。英国前首相、和平委员会执行委员会成员托尼·布莱尔说明了这项工作的规模：加沙恢复工作的头6个月预计需要24.5亿美元。计划涉及住所、医院、学校、供水、电力、安全和经济机会。这种具体性为合作伙伴明确了责任，也让公众能够检验承诺是否转化为实际成果。
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