人民网记者 李希蒙
今年汛期,地处皖南山区腹地的安徽宣城接连迎来两场“大考”。
先是第13号台风“白海豚”携风带雨逼近,随后第18号台风“沙德尔”残涡叠加冷空气,又送来一场最大雨量达478.1毫米、打破历史极值的强降雨。
一个月之内,强降雨一波接一波压向山区丘陵广布的宣城,这里被雨水浸透的山体随时都有可能“发脾气”。
然而两轮考验,宣城都扛住了。
台风过境期间,宣城自规部门工作人员转移群众。宣城市委宣传部供图
提前“看见”
9月1日,宣城市境内山区。
一场强降雨过后,山体再也绷不住,一处坡脚紧邻村民住房的隐患点突发滑坡。
然而,这场灾害却没有伤到一个人。
这并非运气。早在滑坡发生前,卫星遥感已经“看”出了端倪:隐患区呈舌状地貌,坡面裸地与植被交错分布,坡度大、坡脚近人户,具备成灾的地质地形条件;InSAR形变监测捕捉到升轨异常形变信号,技术人员随即把这里列为重点关注对象,现场布设角反射器,开展常态化定点盯守。
“很多地质灾害发生前会出现毫米级的地表形变,人眼很难察觉,卫星遥感就相当于‘天上的眼睛’,能够捕捉到细微的地表变化,把隐蔽的风险找出来。”安徽省地矿局311地质队技术负责人说。
“宣城山区丘陵广布,不少隐患点藏在深山沟壑里,传统人工排查难免有盲区。实施遥感监测项目,就是要让‘眼睛’先一步架到天上:卫星天上扫描,圈出可疑点位;技术人员再到现场核查研判、布设监测设备,形成‘卫星遥感识别+地面核查核验+设备定点监测’的立体防治模式。”宣城市自然资源和规划局地环中心负责人说。
从“事后处置”到“事前预警”,正是这双“天上的眼睛”,让防灾跑在了灾害前面。
宣城自规部门工作人员正在巡查风险点。宣城市委宣传部供图
提前“喊到”
灾害防御,预警是第一道“发令枪”。
今年第13号台风“白海豚”逼近时,8月8日下午,宣城市自然资源和规划局召开全市地质灾害防治工作视频调度会,当晚8时启动地质灾害防御Ⅳ级响应;8月9日、10日,连续两天发布地质灾害风险橙色预警、黄色预警,1600余条预警短信涌向基层一线。
半个多月后,“沙德尔”残涡送来极端强降雨。8月30日至9月1日,宣城普降大到暴雨、局部特大暴雨,最大雨量达478.1毫米,超24小时降水历史极值。8月31日,宣州区全境及泾县部分乡镇拉响橙色预警,其余区域黄色预警,又一批800余条预警短信发出。
预警发出只是第一步,关键在于“叫应”“叫醒”。电话抽查、视频连线,逐点核验群测群防员在岗在位;铜锣、手摇报警器、广播、微信群、敲门叫醒多路并进——确保预警信息直达山脚下的每一户人家、每一个责任人,而不是停在文件里、睡在系统里。
预警之外,是奔走在风雨里的人。
台风期间,宣城市自然资源和规划局成立7个由局领导带队的督导组,下沉县(市、区)和重点风险区域督查指导,另预备2个督导组随时增援;28名地质灾害防治专家驻点各地,会同部、省级专家工作组,确保突发情况“第一时间赶赴现场、第一时间参与研判”。
“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”,在册隐患点、切坡建房、景区、交通沿线、人员密集区……台风期间,全市派出巡查排查组603组1499人次,排查点位2000点次,群测群防员排查点数1731个;强降雨期间,又出动巡查排查组144组323人次,排查隐患点420点次。
山里的夜,有人守着。
24小时值班值守、领导带班A、B岗轮换、值守力量由2人增加到4人,“行政+技术”双值守,让每一条险情信息都有人接、有人办、有人盯。
宣城自规部门工作人员正在巡查风险点。宣城市委宣传部供图
提前“护住”
最硬的指标,是转移避险。
台风“白海豚”过境期间,宣城市转移避险1105户2830人——其中在册隐患点转移934户2438人、扩面转移171户392人;极端强降雨期间,又转移避险361户1026人,降雨最猛的宣州区,第一时间把隐患威胁范围内的165户437人全部转移。
山上的风险等不起,转移避险宁可十防九空,也不能失防万一——“不漏一户、不落一人”,是这里最硬的纪律。
转移也不是一送了之:安置点生活保障同步跟上,转移人员严格管控,严防擅自回流,“转得出”更要“稳得住”。
两轮大考,宣城未发生因地质灾害造成的人员伤亡。
但工作没有停。遥感识别疑点现场核查闭环管理、监测预警与基层避险转移联动、雨后核查与风险评估……宣城市自然资源和规划局还在把防线一寸寸加固。
“地质灾害具有滞后性、隐蔽性,雨停了、风小了,不代表风险解除了。我们会一直盯着山,核查评估确认安全后,再组织群众有序回家。”宣城市自然资源和规划局地环中心负责人说。
把风险挡在山坡上,把平安留给大家。这,就是宣城今年汛期的答案。
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