很多人对2018年轰动全国的鸿茅药酒舆情,至今还有印象。
当年这款药酒广告铺天盖地,却被全国二十多个省市频繁通报违法。
一边是各地接连叫停、处罚、曝光,一边是当地审批源源不断放行。
这种极致的监管反差,多年来一直让网友难以理解。
直到今年9月29日,中纪委官网官宣一则落马通报,很多旧谜团终于有了答案。
曾手握当地食品药品最高监管权的一把手杨玺,被正式开除党籍、取消所有待遇。
最值得深究的是,他被查出伪造证据、对抗组织审查。
问题贯穿十八大、延续至二十大之后,长期顶风违纪,性质极其恶劣。
杨玺出生于1959年,职业生涯扎根内蒙古政务体系多年。
早期长期在自治区政府办公厅历练,积累了深厚政务资历与人脉。
后期调任食药监管系统核心岗位,执掌当地食品、药品、保健品终审监管大权。
2017年前后,他身兼多职,既是政府副秘书长,也是食药监局局长、食安办主任。
全区食品生产规范、药品广告审批、产品再注册、企业合规核查,全部归他管辖。
公开工作记录里,他频繁出席食品安全会议,反复强调企业主体责任、监管底线。
2018年上半年,他依旧在岗主持行业调研、部署监管工作。
对外发言句句强调严守安全红线、严查违规产品、杜绝虚假宣传。
谁也想不到,台上讲监管底线的人,私下早已突破所有职业和纪律底线。
杨玺的个人陨落,根源在于极度的侥幸心理和双面行事风格。
长期身居监管高位,熟悉整套行业规则、审查流程、执纪标准。
他比普通人更清楚什么行为违规、什么操作触碰红线、什么细节会被追责。
也正是因为太懂规则,他养成了投机式的行事逻辑。
在位期间利用监管漏洞、职务便利,悄悄为个人谋取私利。
察觉到组织审查风声之后,第一反应不是主动交代问题,而是刻意掩盖。
官方通报明确点名两项对抗审查的核心问题。
二是组织函询阶段,刻意隐瞒实情、避重就轻、不如实说明问题。
熟悉纪法的人都清楚,对抗审查属于性质严重的从重情节。
《中国共产党纪律处分条例》明确规定,串供、伪造隐匿证据,可直接开除党籍。
明知违规还要刻意对抗,足以看出他内心毫无敬畏,底线彻底失守。
杨玺能够长期违规不被发现,依托的是当年地方监管的结构性漏洞。
全国性监管查处和地方审批放行,存在明显的监管信息差和属地权限差。
外省只能查处辖区内的广告违规、暂停当地销售,无法干预属地审批权限。
地方一把手手握终审权、广告批文权、产品再注册权,几乎可以自主把控尺度。
2011年至2018年,是鸿茅药酒广告争议最集中的几年,也是杨玺掌权的关键期。
全国25个省市监管部门,累计通报其广告违法2630次,多次强制暂停销售。
违规问题集中在夸大功效、虚假宣传、违规话术,属于反复性、顽固性违法。
但在属地审批端,放行力度从未收紧,反而逐年加码。
2014年,单年审批130个药品广告批准文号。
2015年,审批数量直接翻倍,达到240个。
2016年仅前十个月,再次核准269个广告批文。
短短数年,上千个蒙字头广告批文持续落地,让违规产品源源不断投放市场。
即便全国舆情愈演愈烈,属地审批依旧没有收紧门槛、没有叫停放行。
2018年舆情彻底爆发后,国家药监局专门下发核查指令。
要求当地监管部门全面复核已审批广告,开展飞行检查,严查违规源头。
明确提出一旦查实严重违法,可以追溯处理,直至吊销药品批准文号。
面对上级督办、全网关注的高压局面,当地核查结果依旧避重就轻。
对外宣称新法实施后,辖区内未发现相关广告违法情形。
同时辩解上千个批文是多年累计存量,当期有效数量仅有个位数。
舆情风口刚过、风波尚未平息,杨玺就出席当地经济表彰活动。
涉事企业董事长当场获评年度经济人物,公开站台氛围十分热闹。
三天后国家药监局公开表态问责,又过三日,当地才被动跟进响应核查。
整套流程被动敷衍、刻意淡化问题,全程都是典型的护短式监管。
除了舆论熟知的广告审批争议,杨玺的个人违纪问题更加隐蔽。
官方通报披露多项查实的违规行为,都是公职人员的典型灰色乱象。
违规持有非上市公司股份,利用职权入股关联企业,坐享稳定收益。
和管理服务对象参与带彩麻将娱乐,模糊公私边界,搭建利益人脉圈。
核心违法事实,是长期利用职务便利、职权影响力为他人谋利。
非法收受巨额财物,权力彻底沦为个人变现的工具。
最关键的是,所有违纪违法行为,十八大后不收敛,二十大后仍不收手。
这也是案件最值得深思的结构性困境。
多年持续高压反腐、常态化执纪问责,依旧有人心存侥幸顶风作案。
手握民生监管大权,管着老百姓入口的食品、治病的药品。
本该是守护民生安全的最后一道防线,最后变成个人谋私的工具。
行业监管的本质,是约束企业、守住公众安全底线。
一旦监管者失守底线,权力寻租、选择性执法、刻意护短,受害的只有普通民众。
企业违规成本极低、监管纵容成本极低,最终堆积出大规模行业乱象。
杨玺的落幕,是个人贪欲反噬的结果,也是行业从严整治的必然。
退休不代表免责,离岗不代表销账,所有违纪违法行为终会被追溯核查。
伪造证据、对抗审查的小聪明,最终只会加重个人处分、加速自身陨落。
如今案件已经走完党纪处分流程,违纪所得全部收缴。
涉嫌受贿的犯罪问题、涉案金额、利益输送细节,全部移交司法继续审理。
后续更多案件细节,会随着司法起诉、庭审流程逐步对外公开。
权力岗位最考验人心,民生监管最容不得私心。
任何靠职权放水、靠审批谋利、靠护短纵容乱象的行为,终究逃不过追责。
那么,你还记得当年鸿茅药酒的广告乱象吗?你觉得监管一把手纵容行业乱象,是个人贪心居多,还是监管漏洞居多?欢迎评论区理性交流讨论。
免责声明:本文人物通报、案件时间线、行业数据均整理自中纪委国家监委、央视网、人民网官方公开内容,所有评价仅为客观事实复盘,无杜撰夸大,案件最终结果以司法机关通报为准。
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