9月27日
淮北市第十次党代会隆重开幕
大会所作报告
展望了淮北今后五年的
总体要求和奋斗目标
一起来看
推动科技创新和产业创新深度融合
·深化与高水平大学、大院、大所合作，提升安徽高等研究院淮北分院、临涣化工园区中试基地等能级，培育引进更多重点实验室、产业创新中心等科创平台。
·一体推进科技招商和人才引育，深化省产教融合试点城市、行业产教融合共同体建设，引育一批产业领军人才、高层次科技团队和卓越工程师。
统筹抓好优势产业培育壮大和未来产业前瞻布局
·铝基高端金属材料产业方面，重点推进陶铝新材料以及铜铝、镁铝等复合材料产业化，加快在汽车轻量化、低空经济、航空航天、轨道交通、新型电力等领域规模化应用。
·先进高分子材料产业方面，重点围绕功能化学品、新能源材料、高端工程塑料及树脂等领域，向高附加值材料拓展。
·绿色食品产业方面，深耕大健康食品、婴幼食品、高端宠物食品等细分赛道，推动酿酒产业增品种、提品质，做大做强淮北烫面、汤、艾草等特色品牌。
·高端装备制造及其他新材料产业方面，重点打造高速电摩集群，发展智能绿色装备、特种机器人、新型电子元器件，延伸高岭土产业链条。
·综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，因地制宜前瞻布局和发展未来产业。
加快传统产业优化升级
·深入推进以“人工智能+”为牵引、以“智改数转网联绿色”为特征的新型技术改造，加强煤矿绿色智能化开采和煤炭清洁化利用，有序推进煤炭深部资源开发，落实新一代煤电升级专项行动，提升现代建筑业全产业链发展水平，促进纺织服装产品创新研发和迭代升级，培育一批智能工厂和工业互联网平台，开发生产更多“三首”产品、新品精品。
推进现代服务业扩能提质
·创建省级科技服务业创新发展集聚区，高标准建设青龙山智慧物流港，提升零碳物流园区能级，加快推进沱浍河航道、通用机场等重点项目，规划建设孙疃港等多式联运枢纽。
·加强红色资源保护利用，充分挖掘工业遗产历史文化价值，因地制宜培育文化创意产业园，大力发展观光农业、森林康养、生态研学等新业态，建设更多高品质民宿，打造龙脊天路风景道、柳孜运河遗址国家文化公园等文旅地标，深度融入淮河（安徽段）文化旅游大环线。
强化项目支撑
·抢抓超长期特别国债等政策机遇，积极对接国家新型政策性金融工具，聚焦“六张网”等重点领域，谋划实施一批符合国家投向、前期条件成熟、综合效益显著的大项目好项目。
·健全项目全生命周期管理机制，全面提升签约项目转化率、开工项目纳统率、投产项目入规率。
大力提振消费
·深入实施提振消费专项行动，落实消费品“以旧换新”政策，精准投放消费券，稳定汽车、住房等大宗消费，拓展特色餐饮、家政等服务消费，推动教育消费、健康消费创新发展，扩大首发经济、票根经济、演艺经济等新型消费，打造星空露营、非遗体验、文创市集等一批沉浸式、互动式消费新场景。
完善基础设施
·着力打通高铁“西向通道”，新建淮永高速、宿遂高速淮北段等项目，推进一批国省干线改扩建工程。
·系统实施中小河流防洪治理、重点流域排涝能力建设等工程，加快沱浍灌区建设，打造全域现代水网。
·完善多气源供应的天然气网和互联互通的“供热一张网”。
·有序推进5G—A深度覆盖、千兆光网改造升级、万兆光网试点建设，深度融入全国“算力网”建设布局。
深化重点领域和关键环节改革
·主动承接国家级、省级改革试点，打造更多特色改革品牌。
·完善营商环境工作标准化体系，健全民营企业参与重大项目建设长效机制，搭建用好更多产需对接平台，深化“高效办成一件事”“综合查一次”改革。
推动区域协同联动发展
·主动对接上海“五个中心”建设，积极承接沪苏浙地区产业转移，实施新一轮段园新型功能区高质量发展三年行动，深度融入徐工集团等产业链供应链。
·加快濉溪—永城生态优先绿色发展产业合作区建设，在推动苏皖鲁豫四省交界协同发展上形成更多标志性成果。
·积极推进淮北—宿州一体化协同发展，全力争取省级新质生产力投资平台等资源支持。
加力稳外贸稳外资
·实施安徽自由贸易试验区淮北联动创新区提升行动，积极对接“海客圆桌会”“徽动全球”出海行动，开拓“一带一路”、RCEP等市场，打造省级跨境电商产业园。
深入推进以人为本的新型城镇化
·大力实施新一轮农业转移人口市民化行动，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。
·开展城镇体系能级提升行动，高标准推进濉溪县国家潜力地区新型城镇化试点建设，高水平建设运营东部新城、高铁西站片区等城市功能节点。
高质量推进城市更新
·稳步实施老旧小区、城中村更新改造，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设。
·加快城市基础设施生命线安全工程建设。
加快乡村全面振兴
·建强用好淮北南繁育种基地和种质资源库，提升高标准农田建设质效和管护水平。
·深化“乡村产业指导员”“和美乡村直播间”等工作，建好濉溪县国家现代农业产业园，支持烈山区、杜集区争创国家现代农业产业园，因地制宜推广“组团发展”等模式。
坚决打好污染防治攻坚战
·稳步降低PM2.5浓度，基本消除重污染天气。
·加强跨界河流联防联治，推进污水处理设施提标改造，基本消除农村黑臭水体。
·实施土壤污染源头防控行动，积极推进“无废城市”建设。
系统抓好生态保护修复
·深化山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，接续实施国土绿化“二次上山”，统筹抓好采煤沉陷区、废弃矿山和地下水超采区综合治理。
·深化河（湖）长制改革，严格河湖库水域、岸线管理保护。
加快绿色低碳转型发展
·建设一批零碳园区、零碳工厂，统筹布局风电和光伏发电等新能源项目，扩大生物质能、氢能等可再生能源利用，推广源网荷储协同、多用户绿电直连、智能微电网等新能源应用场景，推深做实全国车网互动规模化应用试点。
·大力倡导节粮、节水、节电和生活垃圾分类。
多渠道提升居民收入
·全力保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。
·因地制宜发展新形态市集、小店经济，持续扩大经营主体规模。
·拓宽城乡居民经营性、财产性收入渠道，推动居民既有财产保值增值。
·持续提升养老金、退休金、社会救济和补贴补助等转移性收入。
优化公共服务供给
·推动淮北职业技术学院争创职业技术大学，支持淮北师范大学、淮北理工学院高质量发展。
·深化紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，健全市域整合型医疗卫生服务体系、多层次医疗保障体系。
·健全覆盖城乡的三级养老服务网络，推广社区“嵌入式”养老服务模式，发展普惠托育和托幼一体化服务。
·扩大失业、工伤保险覆盖面，动态监测、精准帮扶困难群众。
繁荣文化体育事业
·做好石山孜遗址、濉溪老城石板街、临涣古镇等保护修缮工作，加强淮北花鼓戏等非遗项目的保护利用。推进文化惠民工程，推广全民健身活动，高质量办好徽青赛、徽BA等“徽字号”活动，探索推出一批原创品牌赛事。
加强和创新社会治理
·推广运用“一杯茶”调解法、“大总+”农村移风易俗等治理模式，强化各级综治中心规范化建设，推深做实领导干部接访下访、包案化解制度。深入践行社会主义核心价值观，巩固提升全国文明城市创建成果。
加强和改进新时代人大工作、人民政协工作
·支持人大及其常委会依法行使职权，用好人大践行全过程人民民主实践站等平台。
·坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，持续擦亮“有事‘相’商”“界别主题活动月”等特色品牌。
巩固和发展爱国统一战线
·坚持好发展好完善好中国新型政党制度，推进我国宗教中国化淮北实践，做好民营经济统战工作、党外知识分子工作、新的社会阶层人士统战工作。
·有效发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用。
·推动行业协会商会市场化、专业化、规范化发展。
·强化党管武装制度落实。
一体推进法治淮北、法治政府、法治社会建设
·扎实推进机动车停车场管理、铝基产业发展等“小切口”“小快灵”立法，加大对关键核心技术、重点领域、新兴产业的知识产权执法司法保护力度，提升政府依法行政能力水平，持续开展“法治为民办实事”活动。
坚决维护政治安全
·常态化开展全民国家安全教育，严密防范和坚决打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动和暴力恐怖活动。
·坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则，巩固壮大主流思想舆论。
坚决维护经济安全
·提升科技、网络、数据、人工智能、生物等领域国家安全能力，一体防范化解房地产、中小金融机构、食品药品等领域风险。
·严格落实政府投资项目前期论证等要求，坚决守住不新增隐性债务底线。
坚决维护社会安全
·扎实开展深化扫黑除恶专项斗争，深入推进“红淮护苗”专项行动，依法严惩电诈、黄赌毒等违法犯罪活动。
·抓好煤矿和非煤矿山、建筑施工、道路交通等重点领域隐患排查整治，提高应对自然灾害能力和公共安全保障能力。
永葆绝对忠诚的政治品格
·坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深学细悟习近平党建思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
·严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。
锻造素质过硬的干部队伍
·认真落实“五个注重选拔、五个坚决不用”要求，常态化推进干部能上能下，持续优化班子结构、增强整体功能，深入实施干部专业化能力提升行动。
·加强年轻干部培养使用，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作，有序推进干部交流。
构筑坚强有力的基层堡垒
·加强机关、企事业单位、村（社区）、社会组织等领域党建工作，巩固拓展基层党组织建设三年行动成果。
·持续擦亮“红淮集市”“流动办公桌”等党建品牌。
·全面落实中央及省委为基层减负各项举措。
涵养风清气正的政治生态
·锲而不舍落实中央八项规定精神，完善作风建设长效机制。
·推动党内监督和人大监督、民主监督、审计监督等贯通协同。
·一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，深化重点领域反腐败工作，从严从实抓好开发区党建。
编辑：陈艺星 孙钰
编校：陈豆豆
编审：王伟
审签：刘永忠
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