9月20日,苏林率外交、财政、交通等多部门一把手抵达华盛顿,阵仗拉满,4天却没见到特朗普,只和美国海军代理部长会了面。回国后第一件事,越南迅速派外交部常务副部长阮明羽飞往北京。阵仗足、成效少,转身却直奔中国,这背后藏着越南怎样的外交困局?

苏林此行目标很明确:吸引高科技投资,放宽美国对越南转口贸易限制,降低高额关税。但美国并未表现出急于深入经济合作的意愿。即便苏林对外释放“美越接近达成贸易协议”,美国始终没给明确态度。原因不难看出:9月27日中美高层会晤举行,美国更倾向把精力放在大国博弈上;特朗普政府深谙谈判筹码的重要性,不跟越南高层会晤,正是为了保持施压空间,避免释放让步信号。

越南的尴尬在于,美国长期对越南商品征收高额关税,普通商品高达20%,转口商品甚至高达40%,还强硬要求越南减少对中国的经济依赖。可越南工业体系高度依赖中国的中间品、零部件和原材料,无论“去中国化”还是解决贸易顺差,都难以轻松实现。

越南奉行“竹子外交”,看似灵活多变,但在中美之间越来越难拿捏。越南想在经济上拉近美国,减少对华依赖,可美国施压偏偏集中在“制造业脱中”这个痛点上。近年来越南对美出口持续增长,贸易顺差创新高,换来的却不是更多合作,而是持续高压。苏林访美阵仗大,实际收获有限,美国依然掌握谈判主动权。即便越南单方面妥协,美国也没给出实际回馈,还可能伤及中越关系,得不偿失。

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近年来中越经贸关系持续稳步发展,中国不仅是越南最大进口来源国,还是其外向型制造业最主要的支撑。从数据看,越南对美出口曲线与从中国进口商品曲线几乎呈正相关,没有中国工业链支撑,越南对外出口很可能陷入停滞。中越今年和明年分别担任APEC会议主办国,需要更多沟通协调。中国外交政策以共同发展为基础,寻求双边合作最大公约数。越南意识到,在中美博弈难以回避的情况下,稳固与中国的关系尤为重要。

越南在中美之间的平衡外交,是长期而艰难的课题。北美之行暴露了面对美国时的不对等地位,迅速向中国靠近,则再次突显中国在越南发展中的重要作用。竹子外交下的又一次调整,夹缝里的生存注定是长期挑战。你觉得越南能真正左右逢源吗?评论区聊聊,转发让更多人看清这场棋局。