万宁市东澳镇新群村，一座依海而生的百年渔村。
这些年，村里办起二十多家民宿，冲浪、滨海旅居火了起来。
渔村变成景区，农房变成客房。
产业起来了，一些烦心事也跟着来了。
一场商户纠纷，前后调解了两次，谁也不肯让步；三棵树被砍，两户老邻居从此心里结了个疙瘩。
这些问题最后是怎么解开的？
故事，要从一片沙滩说起。
01 | “让他搬走！”
VS“我偏不走！”
矛盾的由头，是一片靠近海边沙滩的公共区域。过去，这片区域，一直由民宿和冲浪俱乐部共同使用，双方还签过合作协议。但随着民宿经营主体更换，新的经营者和冲浪俱乐部之间，在场地使用和经营边界上产生了分歧，矛盾也随之浮出水面。
“我们的诉求就是让他们搬走，不要影响到我们正常的经营。”
说话的是滨海民宿经营者权先生。
“我想继续在这里干，他就不给我干。我搞这个地方，也不是他的！”另一边的冲浪俱乐部经营者阿四，同样寸步不让。
村委会夹在中间，左右为难,调解了两次都没调解成功。
同样让人头疼的，还有村里两户村民。
“他砍我几棵树，我心里不舒服，对吧？应该给我说法。”
说这话的是村民陈才銮。
而被指责的刘名胜，也有一肚子委屈：
“当时这里有三棵树，我看它半死不活，就怕台风来了刮倒，碰到这个房子，我就把它砍掉。当时我就不知道是谁的，我就把它砍掉三棵。”
原来，村里修建房屋时，一些预留地没有确权，边界模糊。三棵树被砍后，两家各说各的理，谁也不让谁，心结越结越深。
新群村党支部书记刘文杰看得很清楚：
“因为砍几棵树是很小的问题，但你不及时处理，小问题经常会发生大矛盾。邻里关系闹得很僵，村民就会怀疑你、质疑你——有没有这个办法管好这个村的事？所以处理这些小矛盾，要及时去处理。”
及时，怎么个及时法？
新群村的村干部们，决定主动走出去。
02|“我请你们去海边喝个茶”
驻村第一书记何鹏飞亲自登门。
“老权，今天有时间吗？咱们到调解室坐下来，一块把这事说一下。”
“四哥，你要有空，咱们去‘海的声音’调解室，我请你喝个茶，叫上民宿负责人，一起说一说”
一杯茶的工夫，双方坐到了一起。村调解员、辖区派出所民警也赶到了现场。
民宿老板先把诉求摊开：
“我的诉求就是啥——门口遮挡有点严重，影响到我们直接的美观和经营，就是说让他们搬离我们这边。”
冲浪经营者还是那句话：“我想继续在这里干。”
何书记没有急着下结论，先理清一件事：这块地，到底是谁的？
“首先我们要明确，这个区域是公共区域，还是你的经营范围区域？”
实地核查的结果很清楚：
“按照地形和承包地的情况，他搭棚的确实是个公用区，就是公共海滩。”
权属清楚了，但光讲规则还不够。何书记把语气放软，开始讲情讲理：
“咱们将心比心，平心而论来说这个事。我们今天能坐来，就是本着解决这个问题。你这个位置，按照我的直观判断，确实对权总的经营产生了影响。那如果说你的门口有这么一个冲浪的东西堵在这里，你心里也肯定会不舒服，是吧？”
紧接着，话锋一转，给出一条出路：
“整个新群湾海滩这么大面积，没有必要一定要堵在他那个门口。我们给你重新选址，选一个地方，帮助你打造。——树挪死，人挪活嘛！你人挪一挪，你的生意就更好了，好不好？”
选址、门店设计、装修风格、导航图推广……结合新群湾的开发计划，村委会承诺给冲浪俱乐部来一次全方位升级。
“下一步我们村委会要指导着你、帮助着你，把这店面的形象要做起来。”
更出人意料的是，何书记还当场提出一个合作方案——让对手变搭档：
“你们住民宿的，到时候可以把哈尼冲浪的课程、教练的宣传，摆到他的民宿去。有住店的游客想冲浪了，你就可以介绍，让四哥这边给你找两个教练。你们合作一下没问题吧？化敌为友嘛！”
“行，没问题。”
“行，那双方握个手！”
僵持了一年多的事，就这么翻了篇。
03| 为什么调解室要建在海边？
解开了商户的疙瘩，还有一个疑问：为什么非要跑到海边调解？
何鹏飞一语道破：
“在村委会的这种环境呢，实际上就是让别人觉得比较严肃，可能进去之后，大家就不太愿意有过多的交流。这个点位就是面朝大海、建在沙滩上，让有诉求的游客、村民可以来到我们的调解室，坐下来喝杯咖啡、吃点水果、喝上一杯茶，听着海浪的声音，在很舒缓的氛围下把这个事情说开。说开之后，也就化解掉了。”
听着海浪声化解矛盾——这不是个例。
2025年一年，这间“海的声音”调解室化解商事、邻里、土地、民生各类矛盾纠纷136起，调解成功率接近100%，基本做到小事不出村、矛盾不上交。
04 |一把卷尺，量开了两家人的心结
商户的疙瘩解开了。可村里还有另一对“老冤家”——两户村民，为了三棵树，积怨越结越深。
“他砍我几棵树，我心里不舒服，对吧？应该给我说法。”
当时我就不知道是谁的，我就把它砍掉，三棵。”
何鹏飞和记者走在去现场的路上，介绍了村里的“打法”：
“像这种地界纠纷问题，我们通常是这么办的：发现了问题，我们支部来派单，派完之后由村干部接单，接到之后马上就办。办完之后，还要让群众回访评单。说白了，这就是村里的12345。”
这套流程，村里有个正式的名字——“五单工作法”：群众点单、村干派单、专人接单、全程跟单、群众评单。
到了现场，村书记带着村干部、网格员，掏出一样东西—— 一把卷尺。
“我们村委会让网格员先拿尺，先量一下，这个土地的使用权到底在你们两家的谁手里。你们两个放心，由村委会来给你们主持公道。”党支部书记刘文杰先给两人吃下“定心丸”。
针对宅基地预留地确权不清的历史遗留问题，网格员随身带尺、到场丈量、核对权属，再结合村规民约和法理，摆事实、讲道理。
量完了，结论清楚了，书记把话挑明：
“这块地的使用权，是在三哥你家的地界里。地是你家的使用权，但树是她种的。你砍的时候不经过他们商量同意，自己砍，这个是你的问题。”
“这是我的不对”。
认了错，心结就松了。书记顺势再劝一句：
“以后有什么事，你可以先到村委会这边来跟我们说。你们相处了这么多年，都是老邻居，为了几棵树伤感情，不值得。”
两位村民事后的话，朴素却动人——
陈才銮：“这个地量好了，以后就不会再有矛盾了，地界也清楚了。”
刘名胜：“我以后碰到什么事情，都要叫村委会来帮我们解决这个问题。”
05 | 一个电话，两天修好水管
这套“五单工作法”，管的不只是纠纷，还有群众家门口的急事难事。民宿经营者阿涛至今记得那次措手不及：
“施工之后把我们的水管挖断，我们又不是本地的，不知道管路怎么排的，就一直没办法解决。又着急用水，加上我们又有客人入住。”
情急之下，他想起了村委会发的“党员联户便民联系卡”：
“之前村委会给我们留了那个便民卡，我们就试着打电话联系了。联系之后，村委会就派了单。”
一张便民卡，一个报修电话，就是一次“点单”。
从报单、调解、修水管，到管线重新铺好——整个过程，只用了两天。
“后面解决了之后，村里面的干部也专门进行了回访，问我们流程满不满意、解决的速度怎么样。我们都觉得很满意——办事靠谱，速度也快。”
村民杨少谊的感受更直接：
“现在村里有12345了，我们有什么事情去村委会比较方便，村里面会派工作人员下来给我们调解。调解完了，书记这些还会跟踪这个事情。”
能当场办的当场办，一般的事限期办，难啃的成立党员专班盯到底。办完还不算完——村干部上门回访，请群众打分，不满意就重新改。
网格员吴育豪说：
“‘五单工作法’的好处是打通了群众的需求渠道，从点单派单到接单、跟单、评单，形成闭环。我们网格员就是全程跟进，群众满意才能办结，大大提升了村级治理的实效。”
从2026年5月起，这套办法固定下来，村干部的办公地点也从办公室搬到了海边、民宿街区、田间地头。截至目前，村里靠这套办法累计化解各类矛盾纠纷38起，群众诉求办结率、满意度双双做到100%。
刘文杰书记对变化的体会最深：
“以前我们村干部都是坐在办公室里等事上门，现在是自己出去找事，上门解释事情怎么办。群众看得见办得好不好，群众说了算。这么一来，干部和群众之间猜疑少了，商量事的人多了。”
何鹏飞书记的总结带着笑意：
“过去我们村是出了名的难管。现在，邻里和睦了，产业起来了，日子也越过越有奔头。”
从新群村回来，记者一直在想一个问题：
基层治理最难的，到底是什么？
或许不是方法有多高明，而是让群众在遇到问题时，心里笃定一件事——
有人管，有人回应。
海边有个说话的地方，心里的疙瘩，就有了解开的地方。
本周五18:45，即将播出
《治在人心·一枚公章的“数字革命”》
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乡里乡亲开口说情，讲规矩还是讲人情？
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见证一场公章的“数字革命”
编辑：李昊奇
审核：郑伟、孙殿洋
监制：孙帅
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