马尼拉这个月不好过。街上刚闹完一场大罢工,跑运输的司机顶不住油价,把马路都堵了。加油站的价格牌一天一个数,越看越揪心。
政府嘴上说库存够,手上却在拼命打电话。俄罗斯打了,加拿大打了,美国、澳大利亚、哥伦比亚、日本挨个问了个遍。北京这边,也在名单上。
菲律宾能源部代理部长莎朗·加仁九月下旬把家底交了底。国内油库还能撑五十四天,储油设施顶天也就装六十天的量。
这个数字一出,网上就炸开了。有人翻日历,有人算船期。大家最好奇的一个问题就是——北京这边的油,还给不给菲律宾送?
这事儿问得挺别扭。南海那边小动作没停,真到能源见底了,中国还是那个躲不开的邻居。先把这五十四天掰扯清楚。
这不是说从今天倒数,第五十五天菲律宾全国加油站就一起熄火。油库每天在烧,油轮每天在靠港,只要新船能接上,天数就能重新往回涨。
让马尼拉真正睡不着觉的,是接下来这一两个月,还有没有稳定的货源能进来。菲律宾的油从哪来?九成靠进口,绝大部分来自中东。
平时国际市场太平,这套玩法跑得很顺。哪儿便宜从哪儿买,亚洲炼厂离得近,物流又熟,库存不用压太厚。
可今年二月底那场美以对伊朗的冲突一开打,霍尔木兹海峡就成了火药桶。加仁自己讲,菲律宾八成的油品,直接或间接都得从这条海峡走。
传导链一环扣一环。中东出货少了,亚洲炼厂先抢;炼厂成本一涨,柴油汽油跟着涨;出口国还得先保自家人,剩给菲律宾的现货就更少了。
走到这一步,问题已经变了性质。不是"贵不贵"的事,而是"买不买得到"的事。
钱揣在口袋里,找不到船,找不到货,找不到愿意卖的人,这才最要命。三月的情况已经很糟。
二十四号那天,马科斯签了110号行政令,正式宣布进入国家能源紧急状态。菲律宾成了这场战争里头一个被逼到这份上的国家。
当时马科斯还讲过一句让人心里一沉的话——有些国家的机场已经通知菲律宾航司,没法给他们的飞机加油,得自己带油飞回来。一个国家被逼到这个程度,日子肯定不好过。
三月二十五号,菲律宾又通过了12316号法案,让总统在2028年底之前有权暂停或者削减石油消费税,一次最长三个月。同一天预算部又从马拉帕亚天然气基金里拨了两百亿比索,交给菲律宾国家石油公司去外面采购燃料。
四月十一号从马来西亚运回来的那批三十二万九千桶柴油,就是靠这笔钱买的。有钱、有政策、有渠道,可这些都改变不了一个事实:油得从别人家的港口装船。
所以电话名单越拉越长,加仁把话讲得也直——这就是分散风险,万一海峡真被封了,还有别的朋友能求。同时菲律宾也在推一个更正式的战略石油储备框架,思路是国家自己建六十天库存,把企业最低库存标准往上提到三十天,两头凑一个九十天的缓冲垫。
搞这些动作本身就说明了问题。原来那套体系要是真够用,谁会在最紧张的时候急着重新搭架子?
马尼拉自己心里最清楚,过去那套"随买随补"的日子,被这一场中东战事打回了原形。绕了一圈,中国为什么还是绕不开?头一个原因是近。
能源生意最怕的从来不是地图上找不到卖家,而是货离你太远。从北美、南美拉一船油过来,运费船期保险全得重算。
中国就在菲律宾北面,港口炼化又全。市场紧张的时候,几天和几个星期的航程差,就是硬邦邦的筹码。第二个原因是产能。
今年全球柴油市场本来就绷得紧。欧洲柴油期货一度冲到历史高位,美国零售柴油均价上个月头一回突破每加仑六美元。
国际能源署九月的报告里,全球好多炼厂都在满负荷跑。Kpler船运数据显示,三月到八月,中东柴油出口比去年同期直接砍半,日均只有八十万桶。
俄罗斯七月还一度禁止柴油出口,因为无人机把炼厂打伤了。这么一圈看下来,亚洲还有较大调节余地的炼化大户,中国算一个。
而且这条路今年三月已经跑通过一回。船舶追踪数据能看到,当时有中国装柴油的油轮往菲律宾方向送货。
三月中旬的外交部记者会上,发言人林剑也讲过,中方愿意同东南亚国家一起协调,共同应对能源安全问题。这里得多说一句。
公开信息能证明的,只是商业贸易的流向,说这是政府无偿援助,证据不够。可就算按商业交易来看,这批货也说明了一件事——真到区域最紧张的时候,中国有本事把成品油快速送到菲律宾。
这个能力放在那儿,谁都得掂量。马尼拉眼下的处境就有点尴尬了。安全上和中国有分歧,海上那些争议不会因为缺油就消失。
可经济上又躲不开这个近邻大市场。外交声明可以喊得响,海上的对峙可能还会继续,船照样得跑,柴油照样得烧。
工厂和公交系统不会因为哪句口号就停摆。但也不能反过来想得太美。中国有炼化能力,不代表菲律宾想买多少就有多少。
今年三月中东一乱,中国立马收紧了汽柴油和航煤的出口,先保自家人用。九月初路透社的数据是,中国九月成品油出口大约四百多万吨,柴油破百万吨,航煤最高可能冲到二百四十万吨。
这个量不小,但中国也不是无底洞。九月二十四号国内成品油刚调完价。
按机制原本汽柴油每吨要涨八百多块,最后压到了三百九十五和三百八十五。发改委给的理由挺直白,就是要减缓国际油价对国内的冲击。
这说明什么?菲律宾在算油账,中国也在算。国内消费、炼厂利润、库存水位、出口收益、供应安全,一样都不能少。
全球缺油的时候,没人会只盯着别人家的锅。所以"这油还送不送"这个问题,落到实操里其实是好几道题叠一块儿。
得看有没有货可以出,配额政策放不放,价格和合同怎么谈,船期怎么排,最后才轮到两国政治关系。目前没有可靠的公开证据显示,中方开过"南海让一步换一船柴油"这种条件,这话不能瞎讲。
真正在变的是筹码的分量。菲律宾原来最大的底气就是渠道多,全球市场那么大,供应总能替换。这场中东乱局把这份底气削薄了。
中国这边多出来的筹码,也不是可以靠几船柴油左右马尼拉外交,而是当全球市场越来越碎、运输风险越来越高的时候,距离、炼化能力和稳定供货这些东西,重新变得值钱起来。一两船柴油救不了菲律宾的老毛病。
今天卡的是霍尔木兹,下次可能是别的航道;今天电话能打通中美俄加,下次全球一起紧张,替代货源没那么好找。今年四月菲律宾通胀率一度飙到7.2%,首都好几个政府部门改成一周上四天班,学校课程也跟着调,柴油价格翻了倍。
这些场面还没走远。马尼拉现在真正缺的不是几艘油轮,而是一块更厚的国家能源安全垫。
这一轮五十四天扛过去,油库补回六十天甚至七十天,如果底层结构没变,下一次风浪一来,电话还得重新打一遍。到那时候摆在桌面上的还是老问题——市场不再保证有钱就一定买得到油,菲律宾靠谁,更该靠什么?这道题,光靠打电话答不出来。
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