你敢信吗?住在印度境内的少数民族,居然公开放话要找邻国求助,连换国旗的话都说出来了。这事就发生在印度东北的曼尼普尔邦,牵头的是当地那加族的学生组织负责人。印度中央吹了这么多年东北太平,这回被自己人狠狠打了脸。

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当地时间9月30日,曼尼普尔邦南部唐库尔那加学生联合会主席亚楚伊索-卡松把话摆到了台面上,那加族现在已经极度疲惫。邦政府不关心他们,中央政府也不关心他们,边境老百姓早就没把自己当成曼尼普尔人,更没把自己当成印度人。这话分量太重,一个印度境内的族群敢这么说,离心离德程度可想而知。

这事不是凭空挑起来的,那加族是真的憋了一肚子委屈。最近一阵子,那加族平民接连遭遇袭击,塔门隆一名17岁的那加少年被杀,塞纳帕蒂有三名那加平民遇害,卡姆宗县皮隆村一次就没了四个唐库尔那加族人。卡松明确指责,是另一族群武装发动的袭击,印度政府迟迟不肯向那加族村庄部署足够兵力,根本没把他们的安全当回事。

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今年2月开始,曼尼普尔邦的那加族和库基—佐族群就没停过冲突,目前死亡人数已经到了约50人,仅最近一个月就有22人丧生。遇袭的皮隆村紧挨着印缅边境,袭击者干完活就能借着山地森林和边境通道快速撤离,抓都没法抓。村民等不来警察和军队,只能眼睁睁看着家人遇害,凶手逍遥法外,换谁都压不住这火气。

印度中央这些年一直对外宣传,东北地区的安全形势已经明显好转,好多武装组织都签了停火协议。可普通老百姓过日子不看政府的工作报告,现实就是当地道路稀少,驻军不够,基层情报也摸不清。加上曼尼普尔有大量非法武器流散,各个族群只能靠本族组织和村庄武装保护自己。

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那加问题拖了这么多年,根子还是出在身份和土地上。那加族本来是同一个族群,分布在印度的那加兰、曼尼普尔、阿萨姆等好几个地区,缅甸西北部也有大片的那加族村庄。当年殖民时期划的行政边界,直接把同一个族群切成了好几块。

印度独立之后,那加民族主义者一直要求印度承认他们独特的历史和政治身份。新德里1963年专门设立了那加兰邦,还通过宪法条款给了当地土地、资源和习俗方面的特殊保护,可生活在曼尼普尔等其他邦的那加族诉求,根本没得到解决。那加民族主义组织想要把相邻的那加族聚居区整合起来,建立所谓“大那加兰”,可曼尼普尔、阿萨姆这些邦都不愿意交出土地,这事就成了印度中央甩不开的烫手山芋。

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1997年印度政府和那加兰民族社会主义委员会伊萨克—穆伊瓦派达成停火,2015年莫迪还亲自见证双方签署框架协议。当时印度政府把这份协议吹成了结束数十年冲突的历史性突破。这都快十年过去,最终方案还是没落地,争议一直卡在那加旗帜、单独宪法以及那加族聚居区整合这些核心问题上。

印度政府近期松口,说可以让一名或者几名联邦部长加入谈判,那加兰民族社会主义委员会也对此表示了欢迎。可双方的立场根本没因此靠近多少,那加组织一直坚持自己的旗帜和宪法不能让步,新德里也始终没答应这些条件。停火倒是一直维持着,可政治协议始终停在纸面上,年轻一代对谈判的耐心早就耗得差不多了。

曼尼普尔的新一轮族群冲突,直接把这种不满扩散到了普通那加族人中间。他们一边要防备库基武装,一边根本不相信邦政府能公平保护所有族群。印度的安全力量往往都是等冲突升级之后才进村维持秩序,这时候袭击者早就越境撤离了,只剩下受害者家属自己吞苦水。

那加族这次把中国拿出来说,也不是随口说的气话,其实是深思熟虑过的。那加族历史上本来就和中国有着千丝万缕的联系,这么多年过去,这些联系早就淡了很多,可这段历史一直都是印度当局的心头刺。每次“中国选项”被拿出来说,都能精准戳中新德里最敏感的神经。

必须说清楚,中国从来没有公开宣布要介入那加族的问题。那加族组织说这番话,本质上就是向印度政府施压,给本族争取更好的生存条件罢了。可就算这样,还是给印度官方整得坐立难安。

印度在东北邦地区一直都面临着不小的安全压力,要对付的也不只是一股武装力量。光是那加政治内部就派系林立,一部分组织参加谈判,一部分强硬派还在缅甸活动,库基、梅泰和其他族群又各自有领土和自治要求,各说各话。

新德里靠着分别停火、分化谈判稳住了一时,可根本拿不出一份能同时满足所有族群需求的方案。拖的时间越久,愿意坐下来谈判的组织越容易失去威信,反而是强硬派能吸引到一肚子怨气的年轻人。

印度政府真正担心的,其实是“寻求中国帮助”从一句施压的气话,变成更多边境族群的共同想法。中方根本不需要采取任何实际行动,印度当局长期忽视东北地区,迟迟不兑现之前许下的政治承诺,自己就会把境内的少数族群往邻国那边推。

印度军队能守住公路和城镇,可当地民众的归属感一旦没了,新德里再怎么拉拢都没用。现在那加族已经把话挑明了,印度要是还想让当地人相信自己属于这个国家,就得赶紧派兵保护边境村庄,追查平民遇害的案子,给拖了十多年的那加政治问题一个结果。

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要是还继续让当地人流血,再拿国家统一的要求让人家保持耐心,只会把更多人推到新德里的对立面。到那个时候,不管是那加族还是其他民族,说不定就真的要把说法付诸行动了。

参考资料:环球时报 印度东北部那加族问题动向