大家好，我是小汉。
距离菲律宾2028年总统大选还有两年，小马科斯政府已经开始提前给下一届政府挖坑了。
最近几天，菲律宾防长特奥多罗连续释放两个信号。
第一个，是公开担心2028年换届以后，菲律宾现在这套南海政策可能失去“势头”。
9月26日，他在马尼拉参加论坛时直言，谁也不能保证下一届政府继续按照小马科斯现在的路线走，菲律宾在所谓“西菲律宾海”的军事和安全投入甚至可能放慢。
第二个信号更值得警惕。特奥多罗随后透露，小马科斯已经要求菲律宾情报和执法机构，调查所谓“恶意外国活动”，并强调要采取所谓“基于证据”的行动。
把这两件事连起来看，菲律宾政府现在真正想干什么，已经很清楚了。
一方面，趁小马科斯还剩两年任期，把美菲军事合作、南海安全政策、基地建设和军队规划尽量固定下来。
另一方面，再利用所谓“外国影响”“亲华势力”这些标签，在菲律宾国内制造政治压力，让任何主张改善中菲关系、降低南海对抗的人，都要先承受一轮政治攻击。
这已经不是单纯的南海问题，而是小马科斯政府正在把中菲争端变成2028年菲律宾大选的一部分。
更巧的是，就在特奥多罗谈这些话之前，菲律宾刚刚在仁爱礁方向再次碰壁。
9月24日，菲律宾又试图向非法“坐滩”的“马德雷山”号运送补给，中方海警依法实施现场管控。随后，9月27日，解放军南部战区又在黄岩岛周边组织海空联合演训。
前脚南海行动受阻，后脚特奥多罗就把话题拉到了2028。小汉认为，这个时间点已经说明很多问题。
菲律宾现在越来越喜欢把南海问题包装成国内政治资产。
一线行动没有占到便宜，就把所谓“中国威胁”继续往国内舆论场上推；现政府担心2028以后路线被调整，就提前给未来政府套上更多政治绳索。
可菲律宾政坛怎么斗，是马尼拉自己的事情。涉及中国南海主权和海洋权益，就不是他们可以拿来做选举筹码的东西。
先把反华路线钉死
特奥多罗现在最着急做的，就是把小马科斯任内形成的对华强硬路线，尽量变成菲律宾安全体系里的长期安排。
这几年，菲律宾已经做了很多铺垫。
美军可以使用的菲律宾军事基地增加了，美菲联合演习规模扩大了，反舰、防空、海上监视和情报体系不断往前推，菲律宾同日本、澳大利亚等国的防务合作也越来越深。
尤其在南海问题上，小马科斯政府不断引入域外力量，把本来可以通过中菲双边协商管控的争议，越推越靠近军事同盟体系。
这才是中国真正需要警惕的地方。美国并不是南海问题当事国，却不断借菲律宾这个支点强化地区军事存在。
菲律宾则试图借美国力量放大自己的海上行动能力，把中菲争议变成整个地区的安全问题。
而特奥多罗现在公开担心2028以后“势头下降”，其实也暴露了一件事。这套政策在菲律宾国内并没有稳到无法改变。
否则，他根本没有必要提前两年反复强调政策连续性，更没有必要赶着把各种安全机制往军队和政府体系里塞。
今年7月，特奥多罗就已经提出，要在小马科斯任期结束之前，把所谓“可信威慑”的基础搭起来，而且不能轻易受到党派政治影响。
这实际上就是想让后来者即使想改善中菲关系，也得先面对已经建好的基地、已经签下的合作机制、已经形成的军队规划以及国内亲美力量的阻力。
说得直白一点，小马科斯政府正在把自己的政治路线，尽量变成下一届政府不得不接手的“存量资产”。
所谓“恶意外国活动”调查，则把这套安排从军队又推向国内政治。此前，特奥多罗已经公开要求所谓在南海问题上“替中国说话”的菲律宾官员辞职。莎拉当时直接要求他把这些人的名字说出来。
这件事本身已经说明，菲律宾政坛正在制造一种非常危险的逻辑。
凡是支持对华强硬，就是维护国家利益。凡是主张恢复务实合作，就容易被扣上“亲华”帽子。
这种做法真正损害的，首先就是菲律宾自己的政策自主性。因为一个正常国家制定外交政策，本来应该算经济利益、安全成本和长期发展这几笔账。
可一旦“对华强硬”被包装成唯一正确答案，政策就不再是算账，而是站队。
对中国而言，这种把南海问题党争化、意识形态化的趋势，当然不可能被忽视。
2028已经提前开打
小马科斯政府为什么现在如此着急，另一个原因就在2028。杜特尔特阵营依旧是菲律宾政坛最大的变量。
Pulse Asia今年6月底至7月初进行的调查里，在给定的六名潜在人选中，莎拉·杜特尔特获得49%的总统偏好支持，明显领先其他人。
距离正式大选还有两年，民调当然会变化。但这个数字足以说明，杜特尔特家族并没有因为同小马科斯彻底翻脸，就退出菲律宾权力中心。
而恰恰是在对华政策上，杜特尔特时期和小马科斯时期存在非常明显的差别。
杜特尔特任内，中菲在南海同样存在分歧，但菲律宾没有像今天这样不断把美国军事力量往南海问题里拉，也没有把反华强硬包装成整个国家安全政策的核心标签。
小马科斯上台以后，这条路线发生了明显变化。菲律宾重新强化美菲军事同盟，扩大美军基地使用范围，在南海频繁制造摩擦，同时不断强化“中国威胁”的国内叙事。
因此，2028真正让特奥多罗紧张的，并不只是换一个总统，而是下一届政府有可能重新计算中菲关系的成本和收益。
一旦菲律宾重新出现更强调自主外交和务实合作的政府，小马科斯过去几年搭起来的很多政治叙事，就可能面临调整。
这也是为什么“外国活动”“亲华官员”“国家安全”这些词最近出现得越来越频繁。它们本质上都是在提前给未来的政策调整增加政治成本。
特奥多罗本人同样值得观察。他目前没有正式宣布参加2028年总统选举，只表示届时会重新评估自己的选择。
但过去几年，他已经把自己的政治形象同几个议题深度绑定。南海、国防、美菲同盟、对华强硬，现在又增加了所谓“外国恶意影响”。
这些标签放在一起，很容易形成一种政治资本。也就是说，即便特奥多罗最终不参加总统选举，他也需要保证现有路线能够继续存在，因为他的政治价值本身就建立在这套路线之上。
小汉认为，这也是为什么菲律宾防长最近对中国越来越强硬。不是因为菲律宾在南海获得了多大的实际优势，恰恰是因为现场越来越难占到便宜，才更需要从国内政治上制造声势。
仁爱礁补给行动受阻，黄岩岛方向中方控制能力不断加强，菲律宾再怎么制造舆论，也改变不了一个基本事实。
南海不是菲律宾大选的竞选舞台，中国维护自身主权和海洋权益，更不会跟着菲律宾选举周期走。
中方军警联动
9月24日到9月27日的几次行动，已经把中国的态度表现得非常清楚。
仁爱礁方向，中方海警依法实施维权执法，对菲方非法行动进行现场管控。黄岩岛方向，解放军南部战区随后组织海空联合演训，重点演练侦察预警、快速机动、联合搜救等科目。
海警负责日常维权，战区保持军事能力和区域态势掌握。这种军警力量各司其职、相互支撑的体系，才是菲律宾现在真正面对的现实。
过去马尼拉还可以通过派小型船只、海警船或者所谓民间船队制造突发事件，希望利用现场摩擦制造舆论。
可随着中国海警常态化执法能力增强，海空力量协同不断成熟，这种投机空间正在被不断压缩。
尤其仁爱礁方向，中方现在已经不需要等菲律宾船只抵近礁盘以后再处理。拦阻线、监视范围和现场管控能力都在向外延伸。
黄岩岛方向也是一样。海警长期保持维权执法，解放军保持海空训练和战备能力，这意味着菲律宾无论选择海警挑衅，还是进一步引入军事力量，都要面对一套越来越成熟的中国应对体系。
这才是小马科斯政府最应该面对的问题。不是2028年以后谁会继续他的路线，而是这条路线本身还能给菲律宾带来什么。
几年来，菲律宾不断加大南海挑衅力度，换来的并不是更大的控制范围，而是中方现场管控能力越来越强。美菲军事合作不断升级，也没有改变中菲之间巨大的综合实力差距。
反而随着美国、日本等域外力量不断介入，中国对相关方向的警戒和部署也在持续加强。
菲律宾如果继续沿着这条路走下去，最后真正被锁死的，很可能不是下一届政府，而是自己的外交选择。
小汉认为，中国现在根本没有必要跟着菲律宾的2028选举节奏走。菲律宾国内谁竞选、谁结盟、谁拿“亲华”做文章，那是他们自己的政治戏码。
中国要做的事情很清楚。南海主权和海洋权益，该维护就维护；海上侵权挑衅，该管控就管控；域外势力借菲律宾插手南海，该警惕就警惕。
至于菲律宾未来哪一届政府愿意重新回到务实合作的轨道，中国的大门并没有关闭。但合作的前提从来不是中国在主权问题上让步。
距离2028还有两年，小马科斯和特奥多罗已经开始给下一届政府铺路，甚至试图把“对华强硬”变成菲律宾国内不可质疑的政治正确。
可南海局势不会由菲律宾的选举日程决定。仁爱礁的行动受阻，黄岩岛的军警力量持续强化，已经说明一个最简单的道理。
菲律宾可以换总统，也可以换防长，但中国维护南海主权和海洋权益的立场，不会跟着马尼拉的政治周期改变。
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