9月30日，巴中市发改委在官网公开了对相关提案的答复，其中在对第28号、第296号提案的答复文件中，都涉及了汉中至巴中这条高铁。
该高铁属于汉巴南铁路的北段组成部分，汉中至巴中段正线全长154.6公里，其中巴中市境内110.1公里，汉中市境内44.5公里，设巴中东、南江、关坝、红庙、汉中西等车站。
项目估算总投资达360亿元，其中巴中市境内投资约221亿元，汉中市境内约139亿元，同样按照双线250公里每小时客运专线标准规划建设。建成之后，将打通川东北北向通往关中平原的高铁通道。
巴中市公开答复截图
值得一提的是，这些提案答复都释放一条关键信息：今年9月初四川省发改委回复巴中市，国家层面已初步同意汉巴高铁（汉中至巴中段）纳入国家《“十五五”铁路发展规划》。
这对汉中至巴中高铁来讲，无疑是一个重磅的好消息。要知道，今年7月底陕西省公开的对汉中巴中高铁相关答复中，还只是称“国家层面表示将深化论证比选，在《“十五五”铁路发展规划》编制和《中长期铁路网规划》修编过程中统筹研究。”
但这里小编需要明确，初步同意纳规确实是项目向前迈出的重要一步，但不等于正式写入规划文本，更不等于确定“十五五”开工。
根据我国铁路建设相关制度，铁路项目纳入五年铁路规划分为两类定位，一类是规划建设项目，即计划开工线路；另一类为规划研究储备项目，绝大部分只是开展前期研究。
当前汉巴高铁只是拿到初步同意纳规的意见，最终在正式印发的规划文本当中，它会被归类为“建设项目”还是“储备研究项目”，目前没有公开定论。
而从今年四川、陕西两省发布的“十五五”规划来看，该铁路大概率会作为研究项目纳入我国十五五铁路规划。
汉巴南高铁示意图
因为，四川省“十五五”规划纲要，汉巴高铁仅列入规划研究类项目清单。而陕西省十五五规划中，并没有直接提到汉巴高铁，倒是直接提及了宝汉高铁和西安至合肥高铁。
另外，这背后还有一个现实背景，那就是我国铁路建设的大方向在“十五五”阶段已发生调整，政策导向已从过去大规模新建高铁，转向存量路网提质增效。
对新建高铁的客流论证、财政风险评估比过去更加严格。
汉巴高铁虽然有革命老区振兴的政策加持，但它属于区域联络通道，并非“八纵八横”主骨架干线，在我国项目排序竞争中，会面临全国大量同类储备项目的竞争。
当然，我们也不能完全否定未来的可能性。毕竟巴中市在提案答复中已经明确，后续将持续跟踪国家规划编制，待正式纳规完成后，力争复制巴南高铁出资模式，尽快启动前期工作并在“十五五”期间开工。
汉中至巴中高铁区位图
但综合来看，汉巴高铁的现阶段最好的消息就是国家给出了初步纳规的态度，代表项目已经摆脱没有顶层规划支撑的处境。
但受限于规划定位不确定性、跨省财政压力、叠加十五五国家铁路建设整体政策导向，项目在十五五期间顺利实现开工的概率并不高。
对沿线民众而言，接下来可以持续关注即将正式印发的《“十五五”铁路发展规划》文本，看项目最终归类，再以此判断后续推进节奏，不宜仅凭一份“初步同意”的反馈，对开工时间过早乐观。
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