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10月5日,据彭博社报道,法国总统马克龙与德国总理默茨联合致信欧盟委员会主席冯德莱恩,呼吁欧盟建立一套全新的贸易防御工具,赋予布鲁塞尔在第三国“蓄意破坏公平市场条件”时,可采取包括“立即切断进入欧盟单一市场”在内的强力回应措施。

和以往反倾销、反补贴漫长调查流程不同,法德提议采用反向合格多数表决机制,即欧委会提出措施后,除非足够多成员国联合否决,否则政策自动生效,大幅降低启动门槛,实现快速出手。

这套机制被外界称作欧盟的贸易“紧急切断开关”。信中还同步提出另一项配套工具,推动供应链多元化,降低欧盟对外部单一来源的依赖。法德的理由是,现有贸易工具反应太慢,不足以保护欧洲本土工业,面对他国系统性市场扭曲,欧盟缺少果断、成套的反制手段。

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报道称,信件中并未直接点名中国,但欧盟一直在寻求调整对华贸易关系。一名匿名德国官员称,这套市场准入限制工具的主要作用,是在与中国等国家爆发全面贸易战时作为后手反制手段。

讽刺的是,它抄的是美国的301条款。马克龙早就放话,要效仿美国的“301关税”。可301这三个字,对欧盟来说,曾经是噩梦。

放到全球贸易规则来看,这套方案问题突出。“破坏公平市场”没有清晰标准,欧盟可以单方面定性,甚至直接切断市场准入,这已经接近单边贸易制裁。

欧洲本身是出口大户,最后很可能伤到自己。再加欧盟内部各国利益分歧,还有欧洲自身也存在大量产业补贴,双重标准的争议很难绕开。

欧盟内部意见确实也不一致。

欧盟27个成员国中,有13国希望欧盟委员会按下暂停键,未来一年不再出台任何新的法律或规定。他们表示,冯德莱恩领导的欧盟委员会应该把精力放在简化现有法规上。这13国政府认为,这才是恢复欧洲竞争力的途径。

商务部研究院研究员说得直白,法德两国不能代表所有欧洲国家。很多欧洲企业,包括法国和德国企业自身,都想和中国建立更紧密的联系。二十七个国家,二十七本账。谁都不傻,谁都不想替别人的野心买单。

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