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大家好,我是小局!

9月29日,伊朗议员佐胡里安刚对外称,美国海上封锁后,中伊铁路货运量增加了10倍,伊朗现有陆路和铁路通道理论上可承担每天约40万桶石油运输。

两天后的10月1日,美国财政部就把制裁大棒砸向伊朗铁路、汽车和重工业体系,连位于上海的子公司也被列入名单。

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时间前后脚,目标又高度重合,美国是在堵伊朗新冒出来的陆路出口能力吗?铁路真能替海运,中方企业又能不能扛住这轮压力?

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先看美国到底制裁了什么。

10月1日,美国财政部宣布扩大所谓“经济流放行动”,对象不再局限于伊朗石油贸易,而是直接覆盖伊朗铁路、汽车、制造和钢铁网络。

名单里包括伊朗国家铁路公司、Raja客运公司、铁路运输公司,还包括Iran Khodro和SAIPA两大汽车企业。

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美国财政部自己的说法也很直接:海上封锁压缩伊朗通过霍尔木兹海峡出口石油以后,德黑兰越来越依赖汽车和铁路运输石油、化工品、化肥等物资。

这轮措施就是冲着这些替代渠道来的。

所以我觉得,说美国正在把压力从海上往陆上延伸,这个判断有事实支撑。

但必须把另外一件事讲清楚。

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9月29日那个“十倍增长、每天三四十万桶”的数字,目前来自伊朗议员佐胡里安的公开说法,并不是中伊双方共同公布的铁路实际石油运输统计。

他本人也承认,陆路无法完全替代海运,只能在紧急时期承担一部分替代作用。这句话非常关键。

每天40万桶听起来不少,可和传统海运比,仍然不是一个量级。石油最适合什么运输?当然是油轮。

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一艘大型油轮装上百万桶并不稀奇,而铁路一节罐车装多少、整列车能拉多少,中间还涉及不同国家轨距、换装、过境、保险和仓储。

我认为,中伊铁路真正的价值不是“铁路突然取代油轮”,而是伊朗在海上通道受压时,多了一条不经过霍尔木兹海峡的备份线路。

对一个遭受封锁的国家而言,有和没有,是两回事。

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运得贵和完全运不出去,也是两回事。

美国显然也看到了这一点。

财政部不仅制裁伊朗铁路,还顺着制造业供应链继续往外找。

这次被点名的HEPCO Shanghai Co., Ltd,就是伊朗重型设备制造商HEPCO的中国子公司。美国财政部称,该公司负责为伊朗母公司采购原材料和零部件,因此按照美国行政令将其列入制裁名单。

我看,这才是这一轮真正值得警惕的地方。

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它不是简单盯住一列从中国开往伊朗的货运列车,而是在试图提高整条产业链的成本。

铁路车辆需要设备。工业企业需要零部件。跨境贸易需要银行、保险和结算。

美国制裁最有杀伤力的地方,从来不是把铁轨从地图上抹掉,而是让与美国金融体系有联系的企业在合作前多犹豫一次。

这就是“长臂管辖”的现实压力。

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很多人看到“货运量翻10倍”,容易产生一种错觉:既然海上走不通,那就全部改走铁路,美国不就白封了吗?

没这么简单。我觉得,对这条陆路通道既不能低估,也不能神化。它最大的优势,是绕开海上热点。

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从中国西部出发,经中亚连接伊朗,本质上依托的是已经形成规模的亚欧陆路运输网络。

过去十年,中国往中亚、中欧方向铁路基础设施和班列组织能力不断提高,这使得货物在极端情况下可以拥有更多路线选择。

这叫韧性。但韧性不等于低成本。石油是典型的大宗商品,利润靠规模。

海运之所以长期占据压倒性优势,就是因为单位运输成本低得多。

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铁路运输石油,在紧急情况下可以救急,可让它长期承担每天几十万桶甚至上百万桶出口,需要大量罐车、装卸设施和沿线运力。

而且它要穿过多个国家。每增加一段边境,就多一层协调、保险、关务和政治风险。

我认为,这恰好解释了为什么伊朗以前没有把铁路当作石油出口主力。

不是没人想到,而是正常环境下不划算。

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可战争和封锁会改变账本。

以前每桶多花几美元运输费,看起来不能接受;现在如果海路根本走不了,那多花钱也比卖不出去强。

全球油气行业最近其实都在重新算类似的账。

路透社10月6日报道,多家国际石油公司高管开始强调,过去追求“及时到货”的最低成本模式,需要转向拥有更多备用出口路线的“以防万一”模式。

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所以中伊铁路的战略意义,我觉得就在这里。它不需要干掉海运。

只要在海运被卡住的时候还能动,这条线就值钱。

但美国的办法也很清楚:既然暂时拆不掉铁路,就增加使用铁路的代价。

制裁运营商、制裁供应商、制裁相关制造企业,再利用美元体系和次级制裁,让第三方企业自己远离交易。这比炸一座桥现实得多。

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至于网传的所谓“桥梁遭轰炸后48小时就修好”“美国不敢炸大型桥梁”等具体说法,目前没有足够可靠公开证据能支持。

我更愿意看已经发生、而且美国自己公开承认的动作——经济压力正在从海上运输延伸到伊朗国内交通和工业网络。这已经足够说明,美国并不认为陆路路线无关紧要。

反过来说,如果这条路真毫无价值,也没必要专门去增加它的经营成本。

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国内读者最关心的,还是一个问题:中国公司被美国列入名单,怎么办?

这一次HEPCO上海被制裁,并不意味着它在中国境内自动违法,也不意味着美国行政命令能够直接替代中国法律。

更重要的是,中国今年已经实际动用过阻断工具。

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5月2日,商务部针对美国以参与伊朗石油交易为由制裁恒力石化(大连)炼化有限公司等5家中国企业,正式发布阻断禁令。

明确规定中国境内有关主体不得承认、不得执行、不得遵守美国相关制裁措施。商务部当时明确表示,中方反对缺乏联合国授权和国际法依据的单边制裁。

今年4月,中国还公布实施《反外国不当域外管辖条例》,明确外国国家实施不当域外管辖、损害中国公民和组织合法权益时,中国政府有权采取相应措施。

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所以我认为,中国不是面对美国次级制裁毫无工具。

法律牌已经摆在桌面上。

但也别把事情说成“美国制裁完全失效”。

中国法律可以阻断外国制裁在国内的不当执行,却无法让一家企业凭空消除所有海外风险。

如果企业需要美元融资、美国技术、国际保险,或者合作伙伴自身高度依赖美国市场,那么被列入美国制裁名单之后,现实经营成本仍然可能上升。

这才是真实的博弈。

一边是美国利用金融和市场优势扩大制裁影响。

另一边是中国通过国内法律、本币结算、多元贸易网络降低这种影响。

谁都不是按一下按钮,第二天对方就没招了。

我看未来中伊合作真正要拼的是三件事。贸易路线够不够多,结算渠道够不够稳,企业供应链能不能降低单点依赖。

这三样东西如果扎实,美国每增加一次制裁,边际效果就可能下降;如果其中任何一项仍然高度依赖美国控制的体系,压力就会真实传导到企业。

而眼下还有一个很现实的背景。

美国海上封锁确实已经明显压低伊朗对华原油流量。

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路透社10月6日报道,中国独立炼厂已经大量增加伊拉克和卡塔尔原油采购,伊朗9月对华原油出口降到大约59万桶/日,为2023年1月以来最低水平。

这说明什么?说明铁路是补充,不是魔法。中国企业不会为了证明一条路线“守得住”,放弃自身能源供应安全。

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能从伊朗买,就买。伊朗供应受阻,就增加伊拉克、卡塔尔等来源。

在我看来,这反而才是中国真正的底气:不是把所有鸡蛋装进所谓“中伊铁路”一个篮子,而是拥有多个来源、多个通道和越来越完整的应对工具。

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9月29日,伊朗方面刚刚高调强调陆路运输潜力;10月1日,美国就把铁路、汽车、制造业以及海外供应商列入新一轮制裁范围。

从美国财政部自己的表述看,压缩伊朗海上出口之后,再打击陆路和工业替代渠道,本来就是当前施压策略的一部分。

我觉得,中伊铁路真正经受的考验才刚刚开始。

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它很难取代海运,却能够增加供应链韧性;美国能提高这条路的成本,却不能靠一张名单把欧亚大陆上的铁路直接抹掉。

中国真正要守住的也不是某一家公司、某一趟列车的面子,而是自主经贸权、能源安全和企业合法权益。

一条铁路能不能顶住压力,要看运量;一套体系能不能顶住压力,要看路线、结算、法律和供应链。后者,才是这场较量真正决定输赢的地方。

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