10月7日,乌克兰外交部发言人季希,在基辅记者会上向俄罗斯传递了和平谈判的信号。
基辅准备就实现和平的现实且互利方案开展工作,这些安排需要俄罗斯同意。
季希列出五个谈判方向:
全面无条件停火;
土耳其推动的黑海航运安全方案;
埃及参与的黑海粮食安全方案;
印度推动的能源和黑海相关停火安排;
美国参与的能源停火方案。
他说,方案要落实,俄方同意是前提,并引用跳探戈需要两人的说法。
五个方案里,全面无条件停火排无疑是最重要的。
乌克兰方面说,2025年3月就已经同意这个安排了,现在在等俄方回应。
其余四项对应不同斡旋方,土耳其关注黑海航运,目标是停止对民用船只的袭击,恢复商业航运。
埃及关注黑海粮食通道,埃及是小麦进口大国,通道是否畅通影响国内供应。
印度把能源停火和黑海停火放在一起,乌方认为这是最全面的方案。
美国与乌方讨论的是能源停火,双方停止打击能源基础设施。
季希说,乌方愿意继续寻求不同形式的停火安排,等待俄罗斯回应,他没有给出时间表,但提到希望10月举行乌克兰、俄罗斯和美国三方和平会谈。
但是,俄方近期的态度让乌克兰不太乐观,佩斯科夫说,俄罗斯要持久和平,不接受临时停火。
因为俄方认为,零散协议无法推动全面解决,拉夫罗夫也提过伊斯坦布尔协议,说当时达成协议、停火、撤军,结果没有带来持久和平,俄罗斯不会重复在一个问题上犯错误,这个立场与乌方先停火再谈判的思路还有距离。
全面停火政治门槛最高,先放一边,黑海航运、粮食出口、能源设施相对具体,容易找到共同利益,印度方案把能源和黑海打包,增加分量,黑海航运涉及军舰与民用船只的区分、航道安全由谁保障,能源停火涉及如何定义能源设施、谁来监督执行,这些问题不解决,方案只能是空谈。
从俄方立场看,五套方案里最难被接受的是全面无条件停火。
俄方要的是解决根源问题,全面停火不涉及领土、安全安排、制裁等核心议题,俄罗斯认为这种停火只会给乌方争取重整时间。
黑海航运和粮食通道涉及土耳其、埃及的直接利益,俄方若拒绝,要承担与这两国的关系成本,能源停火涉及美国和印度,俄方对能源设施遭袭有自己的考量,是否接受取决于对等条件。
黑海粮食通道有过先例,2022年土耳其和联合国推动黑海粮食倡议,2023年俄方退出,埃及进口小麦,对通道恢复有直接需求。土耳其关心海峡和贸易利益。
印度关注能源价格和航运成本。美国参与能源停火,与乌方对能源设施遭袭的关切有关,多方参与能带来压力,也会让谈判更复杂。谁牵头、谁监督、谁担保,都要俄方认可。
五套方案能否进入下一轮谈判,看俄方是否给出针对具体条款的反馈。
佩斯科夫10月2日的表态说明,俄罗斯对因为停火而停火没有兴趣,俄方如果只重复需要持久和平,五套方案就停在乌方单方面提出的阶段。俄方如果就黑海航运或粮食通道提出对等条件,谈判才有具体入口。
热门跟贴