打开网易新闻 查看精彩图片

这不是她临时冒出来的一句狠话。9月10日,她已经主张美军把战略重心从第一岛链往关岛等第二岛链后撤;9月25日又要求结束战略模糊;10月5日继续强调减少冲绳、北吕宋一带的前沿部署。

换句话说,美国战略界已经有人把“少打台湾牌”变成了一套完整方案。可同一时间,美国议员还在访台,赖清德仍在强化对美防务合作。一个在踩刹车,一个还在踩油门,这才是台海真正危险的地方。

打开网易新闻 查看精彩图片

美国长期在这个问题上保持所谓“战略模糊”,《与台湾关系法》要求美国向台湾提供所谓“自卫”所需的防务物资,也要求美国保持应对武力胁迫的能力,但它从来没有规定,一旦台海爆发冲突,美军必须自动参战。华盛顿真正维持的,是一个故意不把话说死的空间,让各方都无法确定美国最终会不会下场。

卡瓦纳现在要做的,恰恰是把这个空间关掉。她主张美国应该明确告诉外界,美军不会为了台湾直接同中国交战,同时减少那些最容易把美国拖进冲突的前沿部署她反对的不是美国继续待在亚洲,而是反对美国把“可能武力保台”本身当成一种战略资产。

在她看来,这种模糊过去或许有威慑价值,现在却越来越像一张风险无限、收益有限的支票。因为一旦华盛顿释放了过多“最终一定会来”的政治信号,台湾方面可能更愿意继续强化对抗,而美国自己却未必真有能力承担最后那一步。

美国过去打台湾牌,很多时候成本并不高,军售能赚钱,议员访台能展示对华强硬,政府还能借此牵制中国。

可一旦这些动作把“美国会参战”的预期越抬越高,事情的性质就变了。前面的政治收益落在华盛顿政客和军工集团手里,真正的战争账单却要由美军和整个美国经济来付。

打开网易新闻 查看精彩图片

9月10日,她公开提出“第二岛链战略”。按照这套思路,美国在亚洲真正需要守住的核心利益,并不是每一处前沿阵地,而是本土安全、主要贸易航线以及对亚洲市场的进入能力。既然如此,美国就没必要把大量军事力量死死顶在第一岛链最危险的位置。

打开网易新闻 查看精彩图片

冲绳、菲律宾北部这些地方离中国大陆太近,一旦中美发生正面冲突,本身就会迅速变成高价值军事目标。

卡瓦纳因此主张减少第一岛链的前沿驻军,把更多力量往关岛、北马里亚纳、帕劳等第二岛链方向收缩,同时依靠远程海空力量维持存在。

打开网易新闻 查看精彩图片

如果美国不为台湾打仗,那美国在亚洲是不是就什么都剩不下?卡瓦纳的答案是否定的。

她认为,美国完全可以继续留在亚洲,保护贸易线、半导体供应和盟友利益,只是不再把台湾变成美国必须死守的前沿阵地。

在我看来,这才是这类观点真正让华盛顿传统战略派不舒服的地方。它不是简单说“美国打不过”,而是在重新算账,台湾究竟是不是美国的核心利益,值不值得拿本土安全和大国战争风险去交换。

打开网易新闻 查看精彩图片
打开网易新闻 查看精彩图片

美国战略界现在为什么越来越多人开始认真讨论这种过去听起来很刺耳的方案?最现实的原因,就是台海战争这笔账越来越吓人。

打开网易新闻 查看精彩图片

这是她个人的判断,不是美国官方结论,但她拿来支撑观点的那些问题确实存在,弹药消耗快、前沿基地容易遭到打击、防空资源昂贵、军工补产速度跟不上高强度战争消耗。

如果对手换成中国,这些问题只会更突出。伊朗没有中国这样的工业规模,也没有西太平洋这种距离美国本土极远、却紧贴中国海空力量主场的地理条件。

更早之前,美国战略与国际问题研究中心已经做过24轮台海兵推。在多数设定中,美台日一方能够阻止解放军完成两栖登陆,但付出的代价同样惊人,数十艘舰艇、数百架飞机以及数以万计人员损失。

打开网易新闻 查看精彩图片

同样看到这组惨重损失,美国战略界却得出了完全相反的两种答案。

CSIS的逻辑是,正因为战争代价太大,所以美国更应该提前加强威慑,让战争不要发生。卡瓦纳的逻辑则是,正因为战争代价太大,美国就不该把自己绑到必须参战的位置。

这才是美国真正的分歧,大家越来越承认台海战争会非常贵,争议已经从“代价大不大”,变成“代价大以后应该加码,还是应该退出”。

打开网易新闻 查看精彩图片

就在卡瓦纳连续要求美国降低承诺的同时,美国政界另一套逻辑还在照常运转。

10月6日,美国参议员迈克尔·贝内特访台;同一天,众议员布伦丹·博伊尔也率领多名民主党议员抵台。10月8日,他们分别会见赖清德,继续强调所谓美国对台湾“自卫能力”的支持。赖清德也借这个场合要求进一步深化台美防务合作,希望把合作从单纯军购扩大到共同研发、共同生产。

10月6日,美国议员跑到台湾展示支持;10月7日,美国智库高级研究员公开说台湾安全承诺正在拖累美国;10月8日,赖清德继续要求美国加深军事绑定。

同一个美国,几乎同时出现了两套完全相反的信号。

美国国会里推动军售、访台和涉台法案的力量依然很强。但问题就在这里,美国战略界有人已经开始算战争成本,政治系统却还在不断制造“华盛顿会长期兜底”的预期。

打开网易新闻 查看精彩图片

对美国政客来说,今天访问台湾、推动军售、摆出对华强硬姿态,政治收益立刻就能拿到;可未来如果中美真因为台湾问题发生战争,付出生命代价的不是这些议员,首先是前线美军,其次是整个美国经济和全球供应链。

特朗普政府目前的态度也说明华盛顿并没有形成统一路线,台湾方面仍然在接收美国武器,美国行政当局也没有公开否定战略模糊;但价值约140亿美元的新一轮对台军售又迟迟没有完全落地,特朗普政府明显还在中美关系、贸易谈判和对台支持之间权衡。

所以美国现在不是已经踩了刹车,而是方向盘上同时有好几只手。

打开网易新闻 查看精彩图片

这也是卡瓦纳所谓“台湾承诺是一种负担”最值得往深里看的地方。

从台湾方面来看,当然希望美国把承诺说得越清楚越好。美军越靠前、军售越多、美国议员访问越频繁,赖清德当局就越容易向岛内宣传外部安全支持仍然可靠。

从美国国会部分政客来看,台湾同样是一张很好用的政治牌。支持台湾,可以展示所谓对华强硬;推动军售,又能照顾军工利益;至于真正爆发战争后的损失,那是以后才需要面对的问题。

可站到美国国家利益层面,账就完全不一样了。

一旦中美在台海直接交战,面对的是两个核大国之间的军事冲突。冲绳、关岛、菲律宾北部的美军基地可能遭到攻击,大量舰机和弹药会被迅速消耗,全球金融、航运和制造体系也会遭到巨大冲击。台湾本身更会直接成为战场。

打开网易新闻 查看精彩图片

说白了,美国战略克制派现在开始问的,不是“台湾重要不重要”,而是“台湾到底值多少钱”。一旦把问题换成这种算法,所谓“坚定支持”立刻就没有口号里那么轻松。

而这恰恰也是赖清德当局最应该看清的一点,美国可以卖武器,可以派议员,可以用台湾问题牵制中国,但这些动作与“美国一定会为了台湾同中国打到底”,从来不是一回事。

9月以来,卡瓦纳从“退到第二岛链”、结束战略模糊,一路讲到10月7日的“台湾承诺是负担”,逻辑已经非常完整。可另一边,美国议员仍在访台,赖清德还在要求加深军事绑定。

智库有人踩刹车,政治系统却还在踩油门,这种撕裂如果继续下去,真正危险的不是美国少打一张台湾牌,而是明知战争成本越来越高,却还不断制造外界对美国参战的错误期待。

打开网易新闻 查看精彩图片
打开网易新闻 查看精彩图片
打开网易新闻 查看精彩图片
打开网易新闻 查看精彩图片
打开网易新闻 查看精彩图片
打开网易新闻 查看精彩图片