欧洲这段时间对中国说的话越来越重,但有意思的是,话说得越重,来谈合作的人反而越急。
因为10月7日欧洲议会在法国斯特拉斯堡举行表决,一份对华强硬决议以454票赞成、86票反对、110票弃权获得通过。
表决前,比利时议员沃特曼斯说,欧洲不能再接受所谓的不公平竞争,也不能再接受间谍活动,欧洲议会对华关系代表团主席埃罗格鲁说得更直接。
中国只听得懂一种语言,不是外交,而是实力,这句话一出来,很容易让人以为欧洲已经下定决心,要对中国采取更强硬的办法。
可只过了一天,事情就变得有点耐人寻味,10月8日,欧盟贸易专员谢富乔维奇启程前往北京,他来谈的并不是什么空泛议题,而是实实在在的贸易问题。
稀土审批能不能加快,汽车关税怎么定,市场准入还能不能继续谈,前一天还在欧洲议会讲“实力”,第二天负责贸易的人已经坐上了去北京的飞机。
这就带来一个很现实的问题,如果靠强硬表态真的能解决中欧之间的问题,为什么欧盟还要这么快派人来谈?答案其实不复杂。
因为欧洲现在最难受的地方,不是它不知道中国重要,而是它越来越难接受中国在很多产业上的变化速度,尤其是贸易。
去年欧盟对华货物贸易逆差大约达到3600亿欧元,这个数字摊到每天,差不多就是10亿欧元。
更让欧洲在意的是,过去不同成员国情况并不一样,有的对华逆差大,有的还能保持顺差,但到了去年的时候,所有成员国都对中国出现了逆差。
欧洲政界当然会感到压力,问题是,贸易不能只看货物这一边,欧洲对中国的服务贸易长期是顺差,去年中国对欧洲服务贸易逆差达到483亿美元。
知识产权、金融、技术服务、咨询、品牌授权,这些领域长期都是欧洲企业赚钱的重要来源。
仅知识产权使用费一项,中国每年向欧洲支付的费用就是上百亿美元,还有一个容易被忽略的地方,中国出口到欧洲的产品中,大约有一半是中间品。
而很多产品到了欧洲之后,还要继续加工、组装,再卖到其他市场,也就是说,中欧贸易不是简单的“中国卖,欧洲买”。
欧洲企业本身就在这条产业链上,而且很多欧洲公司过去几十年也正是靠中国市场和中国供应链赚到了钱,真正让欧洲开始明显坐不住的,其实是德国。
过去很长时间,德国在欧洲对华贸易中都是一个特殊存在,法国、意大利、西班牙等不少国家对华长期逆差,但德国不一样。
因为德国靠汽车、机械设备、化工产品,在中国市场一直有很强的竞争力,大众、宝马、奔驰这些品牌,过去在中国市场的地位不用多说。
德国机械设备在中国制造业里的存在感也非常高,可这个局面后来变了,2022年,中国第一次实现对德国贸易顺差。
到了2024年,这个顺差扩大到122亿美元,去年又增加到254亿美元。
更关键的是,去年德国从中国进口的金额,第一次超过它对中国出口金额的两倍,这对德国的心理冲击很大。
因为德国过去一直认为自己和其他欧洲国家不一样,别人对中国有逆差,德国没有,别人担心制造业竞争,德国有汽车和机械工业压阵。
但现在,德国自己也开始逆差了,特别是汽车行业,这种落差最明显,德国汽车曾经几乎就是欧洲制造业的招牌。
燃油车时代,德国品牌在发动机、变速箱、底盘调校、品牌影响力上都有明显优势。
但到了新能源车时代,电池、电驱、智能座舱、软件系统、整车制造的竞争方式变了,中国汽车产业的上升速度也远远超过欧洲原来的预期。
德国现在面对的麻烦,真的只是中国带来的吗?这才是整个问题里最值得问的一点,俄乌冲突爆发以后,欧洲和俄罗斯之间原本稳定的能源供应关系被打断。
过去德国工业之所以有竞争力,一个很重要的条件就是能够获得价格相对低廉的俄罗斯管道天然气,廉价能源没了,成本马上就上去了。
化工、钢铁、冶金这些行业都是用能大户,能源价格一涨,企业利润就被直接压缩,有的减产,有的停产,还有一些企业干脆把新增投资放到美国或者亚洲。
到去年的时候,欧洲工业能源成本仍然明显高于美国,欧盟工业用电价格大约是中国的1.5倍,天然气价格接近美国的5倍,这是什么概念?
同样一家工厂,同样生产一吨化工产品或者一吨钢材,欧洲企业从开机那一刻开始,成本就可能比别人高。
这种情况下,即便没有中国,欧洲制造业一样会感到难受,能源贵,投资不足,产业转型又慢,很多传统工业还没有完全适应新能源和数字化竞争。
但欧洲一些政客更愿意把压力归结为“中国补贴”“中国竞争”“中国产能”。
这样讲很容易,也容易让选民听懂,可真正解决问题就没那么简单,你把中国汽车挡在欧洲市场之外,欧洲自己的电动车竞争力就能马上提高吗?
你提高关税,欧洲工业电价就会下降吗?你限制中国产品,德国化工企业的天然气成本就会自动回到过去吗?这些问题都绕不过去。
所以才会出现今天这种看起来有点矛盾的场面,欧洲议会可以通过一份措辞强硬的决议,但真正谈贸易的欧盟委员会还是得派人来北京。
而且欧洲议会这份决议本身并没有法律约束力,真正涉及关税、贸易调查、产业政策,还要由欧盟委员会推动,还要走法律程序,还要协调成员国。
欧洲议会可以把话说得很重,但到了具体利益上,法国、德国、意大利、匈牙利这些国家想法并不完全一样。
每个国家都有自己的产业,都有自己的企业,也都有自己的就业压力。
欧洲离不开中国市场,也离不开中国供应链,中国同样需要欧洲市场和欧洲技术。
但欧洲现在最纠结的地方在于,它想继续享受合作的好处,又越来越难接受中国在制造业上的竞争力提升,这种矛盾并不是今天才出现。
2020年12月,中欧全面投资协定完成谈判,为了这份协定,中欧双方前前后后谈了7年,对欧洲企业来说,这份协议原本能带来更多市场准入机会。
可到了2021年5月,欧洲议会把批准程序冻结了,这一冻,就是几年,几年过去,欧洲对华贸易逆差越来越大,欧洲企业又开始抱怨市场机会不足。
问题也就来了,当初一份已经谈完的投资协定,是谁自己把它放进了冰箱?
如果觉得欧洲企业在中国机会不够,为什么不推进一份原本就为了扩大双向投资和市场准入而谈的协议?这中间到底有多少是经济问题,又有多少是政治问题?
再看埃罗格鲁那句“实力”,这句话听上去确实强硬,但如果真要谈实力,那就不能只看议会里的掌声。
去年的时候,中国海军全年接收28艘新舰艇,总吨位超过35万吨,这个吨位差不多相当于整个法国海军现役舰艇的总吨位,欧洲自己的造船业是什么情况?
法国海军参谋长公开承认,欧洲大约有14家造船厂,彼此之间还在争订单,他提出欧洲造船业应该整合,最后保留3到4家主要厂商,英国的情况也不轻松。
英国现有6艘45型驱逐舰,其中4艘一度处于维修状态,真正能够正常出海的只有2艘,欧洲当然不是没有实力。
欧洲有技术,有工业基础,有金融体系,有巨大的消费市场,也有长期积累下来的品牌优势,但问题在于,这些实力能不能真正转化成今天的产业竞争力?
能源成本比别人高,制造业投资增速慢,成员国之间意见经常不一致,军工体系又高度分散,面对新能源、造船、电池这些产业变化时,欧洲的反应速度也越来越慢。
在这种情况下,高喊“实力”当然容易,真正难的是另一件事,如果欧洲真认为中国只听得懂实力,那欧洲首先要回答的是,它准备拿什么实力来支撑这种强硬?
靠议会投票,还是靠产业?靠关税,还是靠更低的能源成本?靠限制中国商品进入欧洲,还是靠自己重新建立有竞争力的制造业?
如果这些问题没有答案,那么今天欧洲对中国说得越强硬,外界反而越容易看到它背后的焦虑。
毕竟,10月7日欧洲议会刚刚通过强硬决议,10月8日欧盟贸易专员就已经启程前往北京。
这两个日期摆在一起,比任何口号都更能说明欧洲现在真正面对的处境。
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