10月9日,英国《金融时报》公布了一则重磅调查:叙利亚过渡当局设立的国家主权基金,集中接管了阿萨德旧部高达500亿美元的巨额资产。
更让人震惊的是,实际掌管这笔资产的不是财政部门,而是过渡总统朱拉尼的亲哥哥哈齐姆。
前脚刚宣称要把财富收归国家,后脚就把前政权的资产直接划给亲属掌控,这场打着战后重建旗号的财产重组,彻底暴露了过渡当局的真实意图。
2024年12月8日,阿萨德倒台流亡莫斯科,通过武装进攻控制大马士革的朱拉尼迅速脱下军装,公开改回本名艾哈迈德·沙拉,出任叙利亚过渡总统。
当时朱拉尼公开发表讲话,承诺要彻查前政权时期的腐败行为,把收缴的资金全部用于公共财政。
可事实表明,新政权的实际操作与当初的公开表态完全背道而驰。
在正式设立基金之前,叙利亚新政权就建立了一个秘密运作的经济委员会。
2025年7月24日,路透社发表调查报道直接指明了内幕:该委员会完全绕开常规政府机构,成员普遍使用化名,实际主管正是朱拉尼的亲哥哥哈齐姆·沙拉,协助他的核心成员包括受到制裁的商界人员亚伯拉罕·苏卡里耶。
他们以清算前政权罪行为由,直接介入各大商业财团,要求旧商人交出股权与资金,短短几个月内,该委员会就直接拿下了超过16亿美元的资产。
到了2025年6月24日,朱拉尼正式签署第113号总统令,设立叙利亚国家主权基金。
2026年10月9日《金融时报》进一步披露了该基金的真实规模:其名下资产估值高达500亿美元,直接接管了涵盖36个行业部门的11家大型核心企业,控制的在编员工超过4万人。
这项涉及500亿美元的庞大资产管理机构,完全独立于正规财政预算之外,直接向朱拉尼个人汇报。
其兄长哈齐姆·沙拉更是在此期间被任命为最高经济发展委员会副主席,统管关键资产的处置权力。
本应依法清算并向全社会公布的公共资产,全部转入总统家族成员的集中控制之下。
朱拉尼口口声声指责旧寡头垄断经济,转头就将重要行业全部交给亲属打理,这种做法立即引发了各方对裙带控制的强烈质疑。
朱拉尼当局急于将500亿美元资产集中在手,原本打算靠此缓解严重的财政亏空,但这些资产根本无法直接变成财政可用现金。
这500亿美元的估值全部由受损工厂、停业银行的股份以及大批土地房产构成。
在当前叙利亚经济萧条的情况下,如果盲目对外抛售,这些资产只会被国际买家极力压低价格,导致国有资产严重流失。
为了尽快拿到现款,朱拉尼当局把重点放在了吸引外部投资上。
今年8月31日,该主权基金与阿联酋阿拉达集团签署协议,计划在大马士革合作开发一项总投资达70亿美元的商业地产项目。
朱拉尼试图通过集中审批权来迎合海湾资本,但签署合作协议并不等同于资金实际到账。
当前叙利亚金融结算渠道严重受阻,全国供电和物流网络无法正常运转,大型商业项目的实际落地依然面临巨大困难。
更严重的问题在于资产收缴过程中的不透明交易。路透社的调查明确显示,哈齐姆主导的委员会并没有通过法院审判,而是私下与旧商人达成交易:只要商人交出指定比例的股份和现款,就能换取免受司法追究,并保留其余财产。
这种私下免责的做法破坏了最基础的司法程序,战争期间遭受侵害的普通民众得不到实质赔偿,旧势力的违法所得反而通过出资获得了合法掩护。
西方国家此前不断给叙利亚过渡政权提供舆论支持,反复宣称要推动经济重建,但在实质性经济支持上却毫无作为。
朱拉尼当局在无法获得外部稳定资金、内部税收极度匮乏的情况下,依靠非公开手段集中资产,反而加剧了投资者的产权担忧,导致大量海外叙利亚商人拒绝回国投资。
从实际需求来看,叙利亚的经济困境远比纸面估值严峻得多。
2025年10月21日,世界银行正式发布了叙利亚冲突破坏评估报告,其中明确测算:叙利亚战后实体建设的总成本高达2160亿美元,其中仅供水、供电和交通等关键基础设施就急需820亿美元,居民住房恢复需要750亿美元。
面对如此巨大的实际缺口,叙利亚老百姓当前最急需的是稳定的通水、通电、住房和工作岗位。
然而朱拉尼当局却把主要精力放在控制高估值资产和签约高档商业地产上。
基金名下的4万多名企业员工面临着生产停滞,普通民众每天依然只能依靠极短时间的供电度日。
集中控制500亿美元的产业,不仅没有转化为普通人的生活改善,反而让权力进一步向少数人集中。
中东近几十年的历史反复表明,单纯依靠武力夺权和亲属集权,根本不可能实现国家的真正稳定与长远繁荣。
中国官方在叙利亚问题上一贯持有严肃公正的立场:始终坚持尊重叙利亚的主权、独立和领土完整,主张真正的战后重建必须以改善民生为根本,坚决反对外部势力的地缘操弄,坚决反对非法单边制裁。
只有脚踏实地进行基础设施建设,通过平等互利的国际合作恢复工业与农业生产,才能真正让战后国家走出泥潭。
中国在推动共建一带一路的过程中,始终坚持帮助发展中国家建设港口、电站、公路等实体民生工程,带来的是实打实的经济自立与群众获益。
反观西方地缘干预和局部军阀掌控,留下的往往只有产业混乱与民生凋敝。
叙利亚要想真正走出困局,必须停止家族化的资产垄断,把资源切实投入到基础民生与公共建设之中,走独立自主、务实稳定的重建道路。
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