10月9日,迈阿密。乌克兰代表团与美方代表威特科夫、库什纳谈了将近8个小时。会谈进行到中途,美方突然通知乌方:特朗普已经和普京谈妥了柴油供应协议,俄罗斯将向美国供应超过30万吨柴油,后续还会追加。
乌方代表团事先对此一无所知,一名乌克兰高级官员事后说:“去的不仅是我们代表团,还有一个欧洲代表团,每个人都像傻瓜一样坐在那里”。原定第二天的第二轮会谈,乌方代表团直接取消了。
特朗普政府正在对乌克兰实施一套系统性施压:以切断星链通信、暂停武器供应、推动政权更替三个手段为威胁,目标只有一个:迫使泽连斯基在停止袭击俄炼油厂的问题上无条件服从。这套施压之所以有效,是因为乌克兰的军事机器在通信、导航、防空和弹药上全部依赖美国。泽连斯基拒绝服从的底气,远小于他面临的断供风险。
泽连斯基为什么拒绝?特朗普的要求是乌克兰单方面停止对俄罗斯炼油厂的纵深打击。泽连斯基表示,如果俄方停止袭击乌克兰电力设施,他愿意停止袭击俄炼油厂。这是一个对等条件,特朗普的回复是“不能相提并论”,乌方必须单方面停止。
俄罗斯炼油厂是俄军燃料供应链的关键节点,打击这些设施直接影响俄军前线油料补给。乌军使用远程无人机对俄炼油厂实施打击,是其在正面战场压力巨大的情况下为数不多的有效手段。停止这类打击,等于主动放弃一个能够对俄军后勤造成实质性损害的作战选项。
特朗普不是从军事层面考虑问题,美国国内柴油价格飙升,11月中期选举临近,特朗普需要压低燃料成本来稳住共和党选情。俄罗斯是全球柴油市场的重要供应方,放宽对俄柴油制裁、换取俄方增加对美出口,是特朗普认为最快的降温手段。泽连斯基持续打击俄炼油厂,直接推高了全球柴油价格,打乱了特朗普的国内政治安排。特朗普在10月10日的表态把矛头直接对准泽连斯基:“他想给我们的农民、牧场主制造麻烦”。
美乌之间的分歧,是利益优先级的冲突。特朗普把美国国内油价和中期选举放在第一位,泽连斯基把战场效果放在第一位。当两者发生碰撞,特朗普选择用断供来强制乌方服从。
第一个施压手段:更换总统。特朗普10日在白宫对记者说:“我建议他们换个能达成协议的新领导人,因为他本来可以达成很多协议,但出于某种原因,他从未这样做”。他还敦促乌克兰举行总统选举,理由是泽连斯基自2022年冲突爆发以来一直没有举行选举。
有美国官员透露,特朗普是在泽连斯基至少6次没有响应美方停止袭击俄炼油厂的要求后,才决定推进柴油协议并公开施压的。
“更换总统”这个威胁的实际杀伤力不在外交上,在乌克兰国内政治上。泽连斯基的合法性建立在“战时总统”的身份之上,特朗普公开质疑其合法性,等于给乌克兰国内反对势力提供了一个外部背书。
第二个施压手段:切断星链。
乌克兰前国防部长费多罗夫透露,马斯克“一直说是时候达成协议了”,泽连斯基7月访美期间寻求与马斯克会面,遭到拒绝。
马斯克近日在社交平台转发特朗普讲话视频并评论“泽连斯基做得太过分了”,考虑到乌克兰军队高度依赖星链,马斯克这个表态的分量远超一般商界人士的评论。
乌克兰军方自2022年以来依赖星链进行战地互联网通信和无人机导航,星链不仅是一个通信工具,它是乌军整个指挥控制体系的基础设施。无人机操作、炮兵校射、前线部队之间的协同,都需要稳定的卫星互联网连接。
马斯克2025年3月曾公开表示:“我的星链系统是乌克兰军队的支柱。如果我关掉它,他们的整条前线都会崩溃”。
SpaceX目前仅允许乌方在乌克兰境内使用星链,乌军发射远程无人机实施跨境打击时,只能依靠精确度较低的其他导航系统。泽连斯基本人曾请求美方劝说马斯克放开限制,允许乌军利用星链打击俄罗斯境内目标,被马斯克拒绝。
这意味着乌军对俄炼油厂的远程打击本身就是在星链受限的条件下进行的,如果美国进一步施压马斯克彻底切断乌克兰境内的星链服务,乌军前线的通信和无人机作战能力将遭受根本性打击。有军事专家评估,失去星链两周,乌军就会陷入“全面混乱”。
第三个施压手段:切断武器供应。
美国正威胁停止向乌克兰提供武器的供应机制,以此施压基辅停止对俄能源基础设施的纵深打击。这个机制就是北约“乌克兰优先需求清单”(PURL),乌克兰通过这一机制采购美国武器。
PURL的运作方式决定了它比直接军援更容易被切断,美国通过PURL向乌克兰出售武器,欧洲国家出资购买。如果美国停止执行PURL,欧洲即使有意愿继续援助,也无法从美国采购武器转运给乌克兰。美国智库“国防优先”军事分析主管卡瓦纳指出,如果美国停止PURL机制,欧洲将无法补充基辅的武器供应。
乌克兰的防空系统同样面临断供风险,乌方对“爱国者”防空导弹的依赖程度很高,这些导弹只能从美国获得。马斯克拒绝了泽连斯基关于放开星链打击权限的请求,特朗普否决了乌克兰自产“爱国者”导弹的申请,乌军在防空和远程打击都被美国卡住了供给端。
三个手段之间存在递进关系,切断武器和星链是物理层面的压制,直接削弱乌军的作战能力。更换总统是政治上的施压,动摇泽连斯基的执政根基。如果前两个手段还不够,第三个手段就是最终的解决方案,换一个愿意服从美国要求的乌克兰领导人。
泽连斯基面临的绝境,在于他有没有能力承受不妥协的后果。乌军对星链的依赖、对PURL机制的依赖、对“爱国者”导弹的依赖,每一条都是美国可以随时收紧的绞索。泽连斯基在10日与芬兰、法国、挪威、英国领导人通话,呼吁加大对乌援助和对俄制裁,但欧洲国家无法替代美国在通信、防空和武器采购机制上的角色。
乌克兰在这场冲突中的战略自主性,已经被对美依赖压缩到了极限。当特朗普把美国国内政治需求置于乌克兰战场需求之上时,泽连斯基没有任何对等的反制手段。他可以用“被背叛”来描述自己的感受,但感受改变不了供应链的现实。
迈阿密会谈中乌方代表被告知美俄柴油协议的那一刻,美乌关系中的信任基础已经不存在了。剩下的问题只有一个:泽连斯基是主动调整立场,还是被美国的三个手段逼到无路可退之后被迫调整。无论走哪条路,主动权都不在他手里。
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