就在最近,香港《南华早报》刊发了对美国前常务副国务卿库尔特·坎贝尔的深度专访。
这位在2025年1月刚刚卸去美国国务院公职的关键决策者,公开放弃了他主导多年的对华强硬立场。
他在采访中明确承认,中国是一个伟大且拥有广泛全球利益的强大国家,美国单方面遏制中国完全不具备可行性,美方必须主动与中国展开积极接触。
这一番来自前任对华核心高官的最新定调,迅速在国际舆论场引发了剧烈震荡。
我们要知道,库尔特·坎贝尔在美国外交决策层内部的分量非同一般。
在奥巴马执政时期,他就是“重返亚太”政策的主要设计者。到了2021年1月拜登政府上台,白宫专门设立了国家安全委员会“印太事务协调员”,由坎贝尔直接出任。
2024年2月,他又通过国会参议院任命,接任美国常务副国务卿,成为了美国外交系统内部的第二号关键官员。
在这四年时间里,坎贝尔在台前幕后推行了一整套针对中国的地缘布局。2021年3月,他牵头组织了美日印澳“四边机制”首次领导人视频峰会;
同年9月,他又主导达成了美英澳“奥库斯”安全协议。
坎贝尔多次在美国国会听证会上公开强调,要联合盟友对中国形成所谓的“战略威慑”,收紧对华高科技出口,试图通过多边结盟的方式压缩中国的发展空间。
然而在他于2025年1月20日卸任之后,仅仅过了一个多月,他在香港《南华早报》的《公开提问》系列专访里,态度却发生了极为罕见的公开转变。
坎贝尔在镜头前明确说出原话:“中国是一个伟大、强大的国家,在全球拥有广泛利益,遏制中国是不可能的。”
紧接着,他还当场否定了自己推进的重点机制,直截了当地表示,把四边机制当作遏制中国的工具根本不可行,这种思路已经彻底过时。
一个亲手签字推行多项围堵政策的核心操盘手,在离任后亲口承认自己的既定目标无法实现,这本身就证明了过去四年美国对华强硬路线的彻底停滞。
坎贝尔之所以在卸任后公开说出真话,根本原因在于美国持续多年的单边遏制在现实层面付出了惨重代价,却根本没有换来美方想要的结果。首先是在科技限制方面,美国的政策意图全面落空。
2022年8月9日,美国总统正式签署《芯片与科学法案》,划拨了527亿美元直接补贴,同时出台多轮出口管制规则,限制向中国出口先进制程芯片和制造设备。
美方原本以为切断供应就能迟滞中国的高新技术升级,但结果完全相反。
根据中国海关总署的数据,2024年全年中国集成电路出口总额达到1.13万亿元人民币,同比增长17.4%。中国不仅在成熟制程芯片领域建立了完整供给能力,还在核心设备与材料端实现了快速替代。
反观美国自己的芯片企业,英特尔在2024年财年出现巨额亏损,高通和英伟达失去了大量订单,荷兰阿斯麦公司在2024年对中国大陆的出货金额占比更是常年维持在40%左右的高位。
其次是在区域地缘方面,美国的盟友根本不愿承担美方推行对抗政策带来的经济损失。坎贝尔在专访中直言,四边机制中的印度始终坚持战略自主,绝不会听从美国指令对抗中国。
东盟连续五年保持中国第一大贸易伙伴地位,2024年双方贸易额超过6.9万亿元人民币,东盟各国反复重申拒绝在中美之间选边站队。日本与韩国在经贸和供应链上也高度依赖中国市场。
美国耗费巨资搭建排他性组织,最终换来的却是区域各国更主动地深化对华经贸往来,美国自身反而在区域经济中被边缘化。
在认清遏制完全无法奏效的客观现实后,坎贝尔在这次专访中给出的核心结论非常明确:美国如果想要维持亚太区域的稳定,就必须主动同中国展开积极的外交接触,而不是继续沉溺于无法落地的单边对抗之中。
这一论断,完完全全印证了中方多年以来的战略定力与正确判断。在这几年外部压力持续加大的背景下,中国始终没有被美方的各种制裁打乱自身的发展部署。
中国集中精力做好自己的事情,2024年中国国内生产总值突破126万亿元人民币,全国规模以上工业增加值稳定增长,高技术制造业投资持续加快,新能源汽车年产量更是历史性突破1000万辆。
事实证明,中国拥有全球最完整的工业制造门类、超大规模消费市场以及自主创新的完备人才储备,任何外部力量都不具备阻断中国发展进程的能力。
面对美方的挑衅,中方一方面在核心原则问题上坚决反制,打消美方的试探意图;
另一方面,中方始终坚持保留沟通渠道,重申相互尊重、和平共处、合作共赢的三原则。
正是这种高度的自信与扎实的综合国力,迫使美国战略操盘手不得不面对现实。但是,我们必须保持高度清醒的判断,坎贝尔呼吁开展积极接触,并不意味着美国会放弃霸权。
他在采访中依然主张,美英澳三边安全伙伴关系等同盟安排必须保留,用于在亚太地区维持长期的军事存在。
如今,随着白宫权力的再次交接,新一任决策团队又开始推进单边加征关税的政策,甚至在诸多国际问题上公开冷落传统盟友。
当一手设计了印太围堵框架的资深外交官都承认遏制彻底失效,那些刚刚上任的新决策者究竟能否认清这一客观现实?
面对坎贝尔卸任后留下的这些现实判断,华盛顿的政客们接下来又会做出怎样难以预料的抉择?
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