一边"把人找到",一边巨大的鸿沟没抹平:养老金这笔账,谁在替谁买单?

10月10日,国新办发布会上,人力资源社会保障部副部长李忠说了句话:"现在还有一些人没有参保,这些人到底在哪儿,还是要通过各种各样的方式把人找到,动员参保。"

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再往前推一年,2025年9月21日,中国宏观经济论坛的讲台上,中国人民大学毛振华教授抛出一个问题:"当前机关事业单位的退休金比许多企业在岗工资都高,这是个很大的问题。"他还补了一句最扎人的——退休制度要保证基本生活,而不是保证他们过很优雅的生活。

有意思的是,毛振华那天的演讲题目本是讲价格水平的。一个讲通胀的场合绕不开养老金,说明这块石头已经压在所有议题的桌面上。

把这两条放在一起看,才是完整的图景:池子要挖新的进水口,可出水口的水位差,还明明白白摆在那儿。

网友不禁发出灵魂拷问:到底是我需要社保,还是社保需要我?

第一个问题:"找人",找的是谁?

第一个问题:"找人",找的是谁?

"数据找人"这四个字,听着很技术,其实很具体。

李忠说得很清楚:重点是灵活就业人员、农民工、新就业形态人员。他还点出了一个更关键的转向——这些人"有相当一部分也参加了保险,但参加的是居民养老保险","十五五"期间的目标,是尽可能让这些人参加职工养老保险

翻译成人话:农民、骑手、网约车司机、零工、个体户——这些收入最不稳定、最需要活钱在手上的人,要从"一年交几百块"转到"一个月交上千块"的职工养老。

我不是说这不对——多缴多得,逻辑上说得通。

但必须承认一个现实:去敲这批人门的时候,说服他们的难度,恰恰来自制度的另一端。

一个月收入四千的骑手,被动员每月拿出一千多交社保。他扭头就看到:村里老人一个月246块基础养老金,连伙食费都不够。

你让他相信"多缴多得",可他先看到的是——这制度对不同的人,给出了完全不同的答案。

第二个问题:并轨并的是公式,不是命运

第二个问题:并轨并的是公式,不是命运

肯定有人说了:2014年不就并轨了吗?公式都一样,还有什么可吵的?

这正是最需要说清楚的地方。并轨并的是公式,不是参数。

公式里那三个数字,从来就不一样:

一是视同缴费年限。机关事业单位人员2014年10月前的工龄,视同缴费指数跟退休时的职务职级挂钩,中级以上普遍在1.3到1.9;企业职工同样算视同,多按1.0。同样一段工龄,算出来的价值能差出四五成。

二是缴费基数。机关事业单位通常按实际工资足额缴,指数普遍在1.0以上;而大量中小企业是按60%的下限给员工缴。干同样的年头,个人账户里的本金和利息可能差出二十万。

三是职业年金。2014年并轨时,机关事业单位同步强制建立职业年金——单位8%、个人4%,退休后每月再多1000到3000元。而企业年金是自愿建立,真正有的公司少之又少。

于是就有了今天这三条线:企业退休1.1亿人,月均约3200元;机关事业退休约2000万人,月均基本养老金约6400元,加上职业年金综合能到7000以上;城乡居民月均基础养老金,246元。

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农村小学老师,在岗一个月四千多,退休的老同事拿八九千。这不是谁编的段子,是毛振华亲口举的例子。

"优雅"两个字,为什么刺痛那么多人

"优雅"两个字,为什么刺痛那么多人

毛振华被骂得最狠的,就是"优雅"这两个字。体制内退休的人委屈:我缴了一辈子,凭什么不能拿?

这个委屈,我理解,也必须承认:已经退休的老人,不该为制度设计的历史问题背锅。这不是清算谁的问题。

真正该被追问的是另一件事——如果"优雅"只能属于某种身份,那它就不叫养老金,叫身份租金。

养老金是什么?是契约,不是恩赐。契约最怕的不是贵,是不对等。

而今天最大的不对等在哪儿?在年轻人那头。

一个年轻人每月缴着职工社保,父母在老家领着246元的城乡居民养老金。他当然会问那个问题:我缴的钱现在养着别人,等我老了,谁来养我?

别急着骂他自私。他不是不孝顺,他是算不过账。当一个制度的公平性说不清楚,参保就不是履行义务,而是一场赌博。而当制度开始靠"数据找人""动员参保"去拉人头的时候,恰恰说明这场赌局的吸引力,正在下降。

路该怎么走

路该怎么走

把话说清楚:改革不是把体制内退休金砍下来分给谁,那是另一种粗暴。人社部自己的表述是"推动制度更加公平稳健"——公平和稳健,才是这两条新闻真正共同指向的靶心。

至少三件事绕不过去:

一是把底线抬起来。246元这条线,是整张网最低的那个角。一个社会的养老保障是否文明,不看最高那条线有多高,看最低那条线有没有人掉下去。

二是让参数往一个方向收敛。视同缴费指数、缴费基数下限、年金覆盖差——这些才是差距的真实来源,也才是该动刀的地方。

三是别借未来的钱补今天的缺口。现收现付制的"稳健",靠的是缴费的人对未来有信心。如果动员低收入者缴费只是为了平衡当期收支,那不是在织网,是在透支。

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毛振华说,优渥的生活应该靠个人的储蓄和财富积累。这话对。但前提是,制度先给出一个所有人算下来都划得来的基本盘。

回到那个年轻人的问题——"等我老了,谁养我?"

这个问题的答案,不该是"到时候再找人来缴"。

它应该是一句现在就能兑现的承诺。