一、一句话说清楚：从 25 次到 456 次
SpaceX已向美国政府申请，希望每年从其位于南德克萨斯的Starbase基地发射星舰最多456次。而目前获批的飞行频率，是每年25次。456比25，大约是 18 倍。
图源：SpaceX
星舰高度超过122米，是迄今建造过的最大、最强的火箭，同时被设计为可以完全、快速复用，SpaceX相信这是一项将改变航天的突破。
截至目前，星舰一共飞14次，全部是从Starbase起飞的试飞。Starbase靠近德克萨斯州边境城市布朗斯维尔。最近一次飞行在9月28日，星舰首次进入轨道，并部署了26颗星链V3卫星。
二、FAA 的动作：先做环境影响评估
美国联邦航空管理局（FAA）目前处于审查这项申请的早期阶段。10 月 14 日，该机构宣布，将针对 SpaceX 的方案编写“项目级环境影响报告书”（Programmatic Environmental Impact Statement，PEIS），启动公众意见征集期（scoping），并举行公众意见征集会议。
通俗地说：这一步还不是批准，而是先确定“需要评估哪些影响”，并听取公众意见。此类评估通常会关注噪声、空域、野生动物、周边社区等方面（这是我们的通俗解释，具体范围以 FAA 的公告为准）。
FAA 将在下个月举行 5 场公众意见征集会议，其中 4 场在 Starbase 附近线下举行，1 场线上举行：
所有会议，包括线上会议，都需要提前注册。报道提供的注册链接为：https://tinyurl.com/StarbasePEIS-Scoping 。
三、分两步走：先 100 次，再 456 次
据 FAA 介绍，SpaceX 计划分两个阶段把频率提上去：
两个阶段的一个关键区别在于时间：第一阶段的发射和着陆可能发生在每周的任何一天、任何时间；第二阶段虽然次数更多，却只会发生在周一到周五，但当天的任何时间都可能进行。
四、为什么需要这么多次发射？
原因要从星舰要送上去的东西说起：
星链 V3：9 月 28 日部署的 26 颗星链 V3 卫星，是一个新的宽带星座的首批成员，这个星座最终可能达到 10 万颗卫星。
Starmind：SpaceX 计划中的 AI 巨型星座，马斯克曾表示它将包含一百万颗卫星。要搭建这样的网络，需要大量的星舰发射。
马斯克的目标：他曾表示，SpaceX的目标是到2030年每年进行10,000 次以上的星舰发射。
需要指出的是，这些发射不会都从Starbase起飞。Starbase目前有两座轨道发射台；SpaceX正在推动在佛罗里达的太空海岸建成三座星舰发射台；公司还计划明年在路易斯安那州破土动工一个耗资1000亿美元、拥有12 座发射台的发射场。
五、456 次发射，意味着什么？
每次发射，对应两次着陆。星舰的两个部分，超重型助推器和飞船上面级，都被设计为升空后返回发射场，由发射塔的“筷子”机械臂接住。因此，456次发射的申请，同时意味着对912次着陆的审批请求。
频率的直观感受。以下为我们的简单换算：456次相当于平均每天约1.25 次；如果像第二阶段那样只在周一到周五进行，大约是每个工作日接近 2 次（按一年约 260 个工作日计算）。相比之下，星舰迄今3年多只飞了14 次。
这是申请，不是批准。目前只是启动了环境审查的早期流程，最终能否获批、以什么条件获批，要看评估结果与公众意见。
六、接下来值得关注什么
11月17—19 日的公众意见征集会议上，当地居民和各方会提出哪些关切；
FAA 的评估范围，以及最终对第一阶段（100 次）与第二阶段（456 次）的态度是否相同；
佛罗里达与路易斯安那的发射台建设进度，它们将分担多少发射任务；
星舰在入轨之后，能否真正做到快速复用，以支撑这样的发射密度。
写在最后，从 14 次试飞，到每年数百次发射，SpaceX的这份申请，把星舰从“实验性的大火箭”推向了“每天都有的交通工具”的想象之中。能否走到这一步，既取决于工程上的快速复用，也取决于监管审批和社区的接受程度。11月的几场公众会议，会是一个很有看点的开始。
参考
https://www.space.com/space-exploration/launches-spacecraft/spacex-wants-to-launch-starship-more-than-450-times-per-year-from-south-texas
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