马科斯也没想到，特奥多罗在菲律宾政坛崛起的速度，已经远远超出了他的想象。
当记者问关于中菲军事沟通渠道被切断这件事，总统府发言人先说了些“菲律宾无意与中国断绝关系”“贸易上也需要中国”之类的场面话。然后，话锋一转，让媒体直接去问特奥多罗本人。
菲律宾总统府，在面对涉及国家安全的重大事项，竟然把皮球踢给了一个内阁部长。这说明什么？
在小编看来，菲律宾总统府这样回应，背后至少有三个层次的原因：
第一，马科斯根本管不住特奥多罗了，总统的决策权正在被架空。
按照菲律宾宪法，总统是武装部队最高统帅，外交国防的最终决定权在总统手里。断绝军事沟通这种级别的操作，理应经过总统批准或至少知情。但总统府的反应说明它事先并不掌握情况，卡斯特罗连渠道断没断都说不清楚。
特奥多罗敢于越权的底气来自军方。中国驻菲大使馆列出“三宗罪”后，菲律宾武装部队第一时间发表声明“全力支持国防部长暂停与中华人民共和国直接沟通渠道的声明及行动”。军方公开为特奥多罗背书，等于给了他一张“免死金牌”，马科斯可以撤换一个不听话的部长，但很难在军方明确支持的情况下动他。
第二，总统府在做风险切割，让特奥多罗去承担对华强硬的责任，自己保留外交回旋的余地。
总统府的表态一方面强调菲律宾无意与中国断绝关系、贸易上需要中国；另一方面对军事沟通中断的具体问题装聋作哑。
对华强硬的脏活让特奥多罗去干，外交经贸的门由总统府自己攥着。马科斯心里比谁都清楚，菲律宾的农产品出口、中国游客回流、基建项目投资，这些实打实的经济红利离不开中国。他需要有人替他在安全议题上展示强硬，以迎合国内亲美势力和军方，但又不愿意为此承担中菲关系全面恶化的代价。
第三，马科斯在为2028年大选做布局，需要特奥多罗这样的角色替自己维持反华阵营的动员能力。
马科斯的总统任期已经进入倒计时，在2028年总统选举意向调查中，副总统莎拉·杜特尔特以50%的支持率断崖领先，而特奥多罗只有1%。马科斯阵营在选举政治上面临被杜特尔特家族压制的风险。
这就产生了一个微妙的博弈。特奥多罗虽然民调惨淡，但他占据了“对华强硬”这个生态位。菲律宾亲美派和军方需要一个代理人来延续反华路线，而特奥多罗靠着高调炒作正好填补了这个空缺。
但如果特奥多罗的野心超出了马科斯能容忍的范围，事情就会起变化。有报道称，特奥多罗已经在公开讨论参选2028年总统的可能性，当着马科斯的面也不再掩饰。马科斯现在的沉默，可能只是在等待一个合适的切割时机。
回头看马科斯当初请特奥多罗出山的逻辑，其实很清楚。特奥多罗有家族背景，但没有独立的政治根基；有从政经验，但选举记录一塌糊涂；有对华强硬的标签，但离开了总统的任命什么都不是。
但马科斯漏算了一件事：当一个人发现自己可以绕过任命他的人，直接跟军方和外部势力建立关系时，他就不再是工具了。
特奥多罗现在的位置很微妙。他在选举政治上没有前途，2028年总统民调只有1%的支持率，靠正常竞选这辈子都别想坐上马拉卡南宫的椅子。但正因如此，他反而没有后顾之忧。
一个没有选举包袱的人，做事的底线可以更低，动作可以更激进，因为他不需要对选民负责，只需要对支持他的那几股力量负责。菲律宾军方需要他维持南海的紧张态势，外部盟友需要他充当对抗中国的前沿棋子，而他自己需要这些支持来延续政治生命。
三方各取所需，唯一被架在火上烤的是马科斯。
总统府现在的处境很尴尬，既不能公开否定特奥多罗的所作所为，因为那等于承认菲律宾的对华强硬姿态是假的；又不能完全支持他，因为那会把中菲关系推向彻底破裂，而菲律宾经济承受不起这个代价。
马科斯当初把特奥多罗请回来，想的是借他的嘴说些自己不方便说的话。现在特奥多罗的嘴越长越大，说的话越来越不受控制，马科斯才发现，自己可能已经失去了对局面的掌控。
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