英国政府打算让英格兰的雇主为培训年长员工多掏钱。据《卫报》报道，部长们正在制定计划，改革英格兰的增长与技能税：25岁以上学徒，税资金只覆盖75%的培训费用，雇主需共同投资剩下的25%；16至24岁学徒的资助仍保持全额。

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换句话说，同一笔税钱，用在年轻人身上是全包，用在年长员工身上要自付四分之一。政策指向很明确——把资助结构从年长员工那头，往青年这头掰回来。

为什么突然要动这个结构

过去十年，青年学徒起步人数下降了40%。与此同时，19岁以下的入学人数在十年间几乎减半。如今超过一半的新学徒起步者为25岁以上。

这个数字对比本身就说明了问题：学徒体系的重心已经明显偏向年长员工。艾伦·米尔本关于青年失业问题的审查也摆在那里——目前有近100万年轻人未接受教育、就业或培训。

争议点：说好的“你的钱你做主”

这一变化之所以有争议，是因为它推翻了此前的长期承诺。雇主此前被告知，税资金可由他们自行支配。

一位接近政府的高级政策专家直言，雇主「不会喜欢这个」，因为他们此前被告知「这是你的钱，由你决定」，但他同时承认，该体系目前运转不畅。

官方的表态则是另一套逻辑：「我们仍决心解决青年学徒起步人数下降40%的问题，并为他们提供成功所需的技能。」

钱从哪来，部长们不敢加税

费边社希望将税率提高至0.7%，以筹集25亿英镑。但在雇主国民保险反弹和公共财政紧张之后，部长们对给企业增加新成本持谨慎态度。

于是选择落在了另一条路上：不动税率，改限制税资金的使用范围。财政谨慎和企业反弹，共同框住了这个方案的空间。

目前正在考虑从2027年9月起分阶段启动。

已有的青年措施，数字不太好看

工党的旗舰基础学徒计划，在头八个月仅招收了160名年轻人，而本届议会期间的目标是30,000人起步。

160对30,000，这个缺口摆在那里。新方案能不能把青年学徒的起步人数拉回来，眼下还只是计划阶段的事。