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一款巴掌大的“空气消毒卡”，宣称“冠状病毒消杀率高达99.99%”，还打着中国人民解放军总医院老年医学研究所“技术支持”的名号，在多个电商平台热销。经权威鉴定，其实际消杀效果远未达到宣传水平，也未获得相关医院技术支持。

近日，中国消费者协会召开新闻发布会，通报其诉顺风基因科技（潍坊）有限公司、中诚北方生物医学（沈阳）有限公司、青岛中科瑞业基因生物技术有限公司生产销售“北方清晨空气消毒卡”虚假宣传案。经山东省高级人民法院二审终审，法院认定三被告存在宣传不实的欺诈行为，判令顺风基因公司支付消费者购买商品价款三倍的惩罚性赔偿金2008185.96元及检测费、公证费等，中诚公司、中科瑞业公司各自在1067002.98元范围内承担连带赔偿责任。这是中消协首例经法院判决全面胜诉的消费民事公益诉讼案。

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2026年3月15日，最高人民检察院、中国消费者协会发布一批消费者权益保护公益诉讼典型案例。这批典型案例共10件，涉及营养品、农产品等多个消费品类别。新华社发 王鹏 作

案件线索来自检察部门。2023年底，中消协接到北京市人民检察院第四分院和北京军事检察院提供的线索：顺风基因公司自2021年起生产“北方清晨空气消毒卡”，中诚公司、中科瑞业公司先后负责全国总经销，产品在淘宝、京东、拼多多等平台均有销售，外包装印有“冠状病毒消杀率高达99.99%、除菌消杀率高达99.99%”“中国人民解放军总医院（301医院）老年医学研究所联合实验室技术支持”等字样。经查，案涉产品并未达到宣传的消杀效果，也未获得301医院技术支持。

从举证到定责，案件突破了系列实务难点。为查清产品功效，中消协委托中国质量检验检测科学研究院，在公证机构见证下参照空气消毒剂相关标准检测，结论显示样品不符合《消毒技术规范》（2002年版）和GB27948-2020《空气消毒剂通用要求》消毒合格规定。为明确赔偿基数，中消协调取淘宝、拼多多、京东三大平台销售数据，提出以能获取的消费者购买商品价款为计算基数，获法院支持。在连带责任认定上，二审认定作为委托送检单位的中诚公司对不实宣传系明知，与中科瑞业公司共同承担连带责任。此案中消协共向法院提交29份共计515页证据材料。

为何选择公益诉讼而非支持个体维权？

中消协副秘书长潘海峰介绍，主要基于三点：案涉产品单价较低，消费者难以举证消毒灭菌效果不达标，具有受害人分散、个体损害小、维权成本高、取证难度大的特点；产品侵害众多消费者，影响范围广、持续时间长；经营者利用疫情期间消费者的恐惧心理，假借301医院名义虚假宣传，具有主观故意。

“办理一案，治理一片。”潘海峰表示，由消协代表消费者提起公益诉讼，无需个体消费者起诉，可直接对系统性、扩散性的侵权行为开展司法规制，有效弥补个体维权不足，维护全体消费者整体利益。自2014年修订的《消费者权益保护法》明确公益诉讼职责以来，中消协和上海、浙江、江苏等21个省级消协组织共提起消费民事公益诉讼182件，核心诉求均得到支持；已有22个地方消协组织与司法机关或行政部门建立公益诉讼协作机制。

下一步，中消协将继续推动公益诉讼制度机制的健全完善，努力争取司法机关、行政部门和社会各界的支持，找准消费者权益保护领域的痛点、难点，推动更多典型案件落地见效，为优化消费环境、维护广大消费者权益、推动经济高质量发展和社会和谐稳定贡献消协力量。

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