最近美乌之间的矛盾彻底摆到台面上,谁都能看出来美国对乌态度早就变了味道。特朗普调整对乌政策之后,原本稳固的美乌援助关系早就出了裂痕。美国拿弹药、卫星通信权限当筹码换能源利益,还指责泽连斯基拦着和平谈判,逼着基辅换领导人接美方的停火方案。泽连斯基当然不会坐以待毙,转头就去加强和欧洲的合作,想靠欧洲对冲美国政策转向的风险。
按照梅德韦杰夫的判断,俄乌冲突走到最后大概率只会有两种结果。两种结果的触发条件不一样,最终带来的影响也差得很远。一种是俄罗斯拿到想要的安全保障,乌克兰被迫接受新的地缘局面。另一种是乌克兰内部生变,新执政团队接过权柄后接受俄方的谈判条件。
第一种结果的出现,离不开战场长期消耗,也和西方援助不断缩水脱不开关系。俄乌两边都在战场上耗着,但美国为了稳国内能源市场,居然放松了对俄罗斯成品油出口的限制,允许俄罗斯柴油卖到全球。俄罗斯今年9月石油出口收入达到188亿美元,是2022年7月以来的最高水平。有了成品油出口豁免,俄罗斯就能靠能源卖货换钱,继续投钱搞导弹无人机这些装备。
换到乌克兰这边,美国收紧了军事通信和防空弹药的供给,日子越来越不好过。乌军前线打仗全靠美国给的星盾卫星网络,之前美国还给乌军终端降过速,后来虽然恢复了一部分功能,远程弹药的通信链路还是不稳。防空弹药缺口更是离谱,今年全年西方承诺给乌克兰的爱国者拦截导弹只有264枚,比2023年的675枚少了六成还多。可乌克兰想要安稳度过冬天,最少还需要300枚拦截弹,缺口一眼就能看见。
要是接下来西方援乌的弹药经费继续砍,俄罗斯就能慢慢往前推战线,拿下更多战略据点,最后逼着基辅承认现有的地缘格局。这个结果要是真落地,整个欧洲东部的安全格局都得改。俄罗斯拿到想要的安全缓冲区,北约往东扩张的脚步就得停下来。乌克兰不仅要丢大片土地和战略纵深,原来的防御布局也等于直接作废。
欧洲各国也得重新做国防规划,之前越铺越大的对俄制裁体系也会有所松动。全球能源市场也会跟着变,俄罗斯的石油出口路线会更多样,俄罗斯原油成品油在欧洲周边市场的占比也会涨上来。这对俄罗斯来说,确实是个很不错的结局。
第二种结果的出现,是乌克兰国内财政民生长期承压,再加外援不稳定堆出来的。现在乌克兰公共债务占GDP的比例已经快摸到100%,国家预算里六成资金都砸去国防了。美国援助说减就减,就算乌克兰拉着欧洲一起要钱,欧盟内部意见不统一也会把钱到账的时间拖得很晚。
打了这么多年仗,乌克兰国内的社会耐心早就被耗得差不多了,能源短缺、基础设施被毁、人口外流这些压力堆在一起,早晚要压垮现有秩序。哪天经济民生的压力超过社会承受极限,乌克兰国内的政治风向就会转,新的执政班子就会上台。新领导人为了少亏点,只能选择跟俄罗斯重启谈判,接受俄方开出的核心条件。
第二种结果对乌克兰本身的冲击,比第一种要大得多。政权更替会让乌克兰国内政策大洗牌,之前跟欧洲签的军工通信合作协定大概率要被搁置。已经谈好的大量欧洲援助项目会暂停,外资也会抓紧从乌克兰撤出来。
欧洲地缘安全受冲击后,中东欧国家会更起劲地要求北约加强东部驻军,逼着北约在东欧加大军事部署。俄罗斯不用发动大规模地面进攻就能达成自己的安全目标,只需要长期消耗就够了。只不过这个结果的不确定性要大很多,新政权能不能控制全国都不好说,局部武装冲突还可能一直持续。
这两种结局,哪一种都是乌克兰不想看见的。也正是为了躲开这些风险,乌克兰才一个劲找欧洲要更多援助,想靠欧洲降低对美国单一援助渠道的依赖。说白了就是不把鸡蛋放一个篮子里,给自己留条后路。
欧洲愿意加大援乌力度,也是有自己的小九九。欧洲一直怕俄罗斯往西扩张,乌克兰刚好能帮欧洲守住东边的安全防线。另外援乌订单还能拉着欧洲军工产业发展,欧盟已经批了61亿欧元的国防专项贷款,用来买防空系统、弹药和雷达这些装备。
订单上来了,德法波这些国家的军工生产线就能扩产,还能创造不少就业岗位。欧洲在援乌的同时,刚好能补上自己拖了很久的国防工业短板。看起来对双方都好,可这事也不是没坑。
欧洲援助的毛病很明显,这是乌克兰抱欧洲大腿绕不开的现实问题。欧洲援助总额看着不少,可大部分都是贷款,而且多半是财政和人道主义资金,真正的军事援助还不到700亿欧元。更关键的是,远程情报、高精度卫星数据这些能左右战场的核心能力,还牢牢攥在美国手里。
这次美乌闹分歧,其实给了大家一个看清西方联盟的新角度。很多人都觉得西方阵营一直是步调一致的,可看援助金额、弹药供应这些数据就能明白,美国、欧盟、乌克兰三方的诉求完全不一样。美国外交要跟着国内选举和能源利益走,欧洲盯着长远的地缘安全和发展军工的机会,乌克兰只想在各方势力拉扯里保住自己的作战能力。
乌克兰想靠欧洲的支持,对冲美国政策转向带来的风险。这套打法能不能成,马上要来的冬季大规模空袭就是一块最关键的试金石。能不能扛过去,所有人都在看着。
参考资料:环球时报 美乌分歧显现 俄乌冲突结局引分析
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