上一期我们大概聊了聊普京是如何从一个名不见经传的边缘人物,一跃成为俄罗斯总统的。他最大的策略当然是“扮猪吃老虎”——低调老实,看着好拿捏;一旦上位,雷霆手段,迅速巩固政权,成了强势领导。
人们现在对普京的认识,更倾向于他是俄罗斯寡头们的代言人。普京在俄乌战争中打得如此拉胯,国内经济也被拖入泥潭,而他不倒台,背后仍然是寡头们的支持。可我们只需把眼光回到他上台之初便可看到:其实早在普京上台前,俄罗斯早已被寡头们成功控制。
当时叶利钦第一任总统任期结束的时候,民众支持率降到了百分之几。如果不采取非常手段,他不可能再次连任。而如果叶利钦不能连任,那么这些和叶利钦休戚与共的寡头们的利益,也必将面临重大损失。
让我们看看俄罗斯的寡头们是如何形成的。事情不得不回到苏联解体后的国企私有化改革。他们的国企私有化是如何改的呢?就是所谓的股份制——把国家持股的股权,通过分配、出售等方式转到私人手中。这些人中又有一小部分,通过专门的股权公司和游说公司,在老百姓手里回收、赎买股权等手段,逐渐取得了企业的控制权。
在叶利钦第一个任期末期,俄罗斯因“休克疗法”的经济改革,面临大量财政缺口,财政濒于破产,老百姓的获得感也非常低,国内怨声载道。此时,几个银行大佬如奥涅克辛姆银行老板波塔宁等人,就给叶利钦献计献策:把政府手里剩余的国企股份拿出一部分来做抵押,如果到期后还不上钱,把抵押的股份划给他们就可以。
当时俄政府的收入根本不可能偿还这些巨额贷款,于是便有了12家大型企业的国家股份——其中全是重要的石油、航运和金属企业——以低价拍卖、抵押给了这些富商们。而这些需要过户的抵押资产,要等到大选后才能过户。这个非常时期的操作,就把叶利钦和富商们捆在了一起。如果叶利钦不能连任,财产就会有流失的风险。为了保住这些财产、避免风险,就必须保证叶利钦连任。
所以当时俄罗斯两家最大的电视台ORT和NTV,由富商别列佐夫斯基和古辛斯基控制。在他们的大力支持、宣传和媒体的鼓动下,叶利钦以第二轮53.8%的得票率顺利连任,他们手里的国有股份也得以顺利过户。富商们的财产进一步集中,于是寡头们逐渐形成。
当然,财富聚集后便要在政治上有话语权。很多人进入了政治中枢:比如银行家波塔宁当上了第一副总理,主管经济;汽车经销商别列佐夫斯基被任命为国家安全会议副秘书。成功进入权力中枢的寡头们开始忘乎所以,行事作风霸道,不可一世。
1996年10月,别列佐夫斯基在接受英国《金融时报》采访时曾说:“我们7个银行家控制着俄罗斯约一半的经济。”当时有人把这个局面称为“七王之治”。
1999年普京接手的时候,俄罗斯就是这么一个局面。当然,他当选后第一个要解决的问题就是:是当寡头们的提线木偶,还是打压他们?这成了普京手里最棘手的问题。
当时寡头们拖欠巨额税款,并且和政府讨价还价、胁迫政府。于是普京在会见别列佐夫斯基时说:“钱你可以赚,但你要依法足额纳税。并且,你们也不要碰政治。”
别列佐夫斯基以为普京是个软柿子,可没想到他还敢和他们叫板。于是借着当时一艘核潜艇出事的机会,用其麾下的电视台攻击普京无能。当然,普京也不会手软,彻查其公司的偷税漏税问题。别列佐夫斯基此时已利令智昏,竟然宣称出资资助车臣分裂分子对抗普京。那普京怎会容忍?于是把他连根拔起。别列佐夫斯基跑到了英国。
接下来又一个个拔掉了几个眼中钉,比如当时俄罗斯的首富、石油大亨霍多尔科夫斯基——他当时所占有的石油资源是俄罗斯整个石油资源的五分之一。几个最大的、最强硬的寡头,便被普京一一扳倒。
但是为什么现在仍有寡头在俄罗斯的重要位置呢?这就是他们整个治理模式的问题。当权力高度集中时,依附和寄生必然产生。走了旧的寡头,新的寡头土壤不铲除,它便会茁壮成长。所以结构性问题解决不了,必然是走了一茬,又来一茬。现在普京也和叶利钦一样,被稳稳拿捏。
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