10月20日至21日，全省“天府森林四库”暨林下经济现场推进会在眉山洪雅召开。
2024年，四川在全国率先启动“森林四库”建设，明确打造全国“森林四库”建设示范省。两年来，四川围绕“蓄水于山、藏粮于林、摇钱于树、固碳于木”，推动“水库、粮库、钱库、碳库”联动建设。目前，全省森林面积达2.95亿亩，森林固土能力3.2亿吨、蓄水能力890亿立方米；“林粮”经营面积超8300万亩、产量1500万吨；林草产业总产值6600亿元；森林碳储量达8.8亿吨，开发林草碳汇项目34个、成交1.17万吨。
四库联动：水、粮、钱、碳都有“明白账”
看“水库”，四川聚焦生态修复重大工程与精准提升森林质量，加快建设长江黄河上游“绿色天然水塔”。全省森林生态系统涵养水源890亿吨，生态服务价值超2万亿元。
阿坝县求吉玛乡自2022年起持续栽树种草，建成全长25千米的黄河干流生态防护带，高山柳、云杉挺立在海拔3500多米高寒地带。
凉山州会东县通过飞播造林、长防林等工程培育华山松林83万亩，按每亩年涵养水源120立方米计，全县华山松年固水量近1亿吨。
洪雅县封山育林18.79万亩、营造林26.56万亩，新增蓄水量13.8万立方米；抚育中幼林20.7万亩，水土流失强度下降40%；改造退化林2.7万亩、发展近自然生态林1.6万亩，植被涵养水源能力提高近20%，新增蓄水量6.5万立方米。
看“粮库”，四川把林下经济作为“森林四库”建设的重要突破口，因地制宜发展林下种植、养殖、采集和森林康养等业态。全省“林粮”经营面积8300万亩、产量达1500万吨、产值1900亿元。
洪雅县国有林场岩盐洞管护区打造1.3万亩“大径材+冷笋”复合林地，年增汇可达1.9万吨，可实现年经济收入2045万元，带动300余名群众务工，人均年增收超3000元。乐山夹江林下石斛达3.2万亩、年产值突破5.2亿元。遂宁蓬溪县赤城镇大石桥村依托林下空间发展食用菌，同步饲养花鲢等鱼苗1万余尾，形成“林护水、水润鱼、鱼养菌”的生态链条。
看“钱库”，四川大力发展木竹加工、特色经济林、林下经济、生态旅游康养等业态，推动生态产品价值实现。全省竹浆年产能190万吨，稳居全国第一；生态旅游康养综合收入超2200亿元；累计流转集体林地2944万亩，带动390万人就业，集体林重点县农民林业人均可支配收入达2667元。
成都2025年林业综合产值1064亿元，位列副省级省会城市第二，以全省1.57%林地贡献16%的林业产值。兴文县2025年加工竹材55万吨、竹笋3万吨，竹产业综合产值85亿元，惠及全县20万竹农，人均年增收5300元。
看“碳库”，全省森林年碳汇量超7000万吨二氧化碳当量，助力“双碳”目标实现。印发《四川省“天府森林碳库”建设推进方案（2026-2030年）》，积极推动全省林草资源固碳增汇能力建设和林草碳汇产品开发交易。编制《“天府森林四库”项目碳汇监测技术指南》（试行），完善碳汇计量监测体系，夯实碳汇项目开发基础。印发《四川省“蜀林碳惠”减排量交易和消纳服务指引》，开展“蜀林碳惠”碳中和义务植树公募活动，引导各类市场主体参与。今年以来，“蜀林碳惠”项目首次实现跨省交易；首个草原类“蜀林碳惠”项目实现交易。“蜀林碳惠”项目累计成交205.79万元。
甘孜色达将20万亩草原的“呼吸”装进“碳汇包”，拿下全省草原类“蜀林碳惠”项目第一单；雅安宝兴“蜀林碳惠”首次实现跨省交易。洪雅县成立全省首个县级碳汇管理局，摸清1478万吨碳储量，推进5.6万亩CCER项目开发，争取林业碳汇质押担保绿色贷款5.7亿元，达成碳汇收益权质押贷款9000万元，7533吨碳减排量在四川联合环境交易所挂网公示。
高位推动：把蓝图落到山头林地
成效背后，是一套从省级到市州、从政策到项目、从改革到科技的推进体系。2024年9月，省政府与国家林草局联合印发《建设“天府森林四库”实施方案》（川府发〔2024〕18号）；省委全会决定、省委省政府1号文件、省政府工作报告均作出安排部署，省领导签发第5号省总林长令。全省设立省市县乡村五级林长8.8万余名，建立“林长+森林四库”推进机制。21个市（州）出台“森林四库”建设规划或方案，12个市（州）发布林长令。达州率先建设“森林四库”先行市，绵阳加快建设“森林四库”强市，凉山打造高质量发展先行区，泸州、宜宾共建先行区。
建设全国“森林四库”示范省写入全省国民经济和社会发展“十五五”规划纲要；联合省统计局等部门制定“天府森林四库”统计调查制度，会同财政、人社、生态环境、文旅等部门制定森林粮库项目、国有林场改革、林草碳普惠、生态旅游康养等配套措施；人民银行四川省分行等4部门制定金融支持16条措施。
省级财政累计安排“天府森林四库”资金15.4亿元，落地390余个林草重点项目；会同财政厅分两批安排“天府森林四库”建设项目250个，省级财政每个补助1000万元，已累计下达7.5亿元，预计撬动其他资金投入22.48亿元；全省118个储备林项目获银行授信940亿元，其中104个项目获银行放款272.6亿元；完成营造林400万亩。
四川累计培育新型经营主体超2000家，其中省级专合社299个、省级林草龙头企业221家。全省主要造林树种良种使用率达76%。
迈向示范省：聚焦项目、改革、林下经济和经营主体
建设全国“森林四库”示范省，下一步怎么干？四川将坚持以重点项目带动多元投入，加快推进“天府森林四库”项目、中央财政国土绿化示范项目、国家储备林项目、“双重”工程、省级财政防沙治沙等重点项目建设，不断拓宽资金渠道，引导社会资本参与，构建政府主导、社会参与的多元化投入格局。
坚持以改革创新提升整体效能。持续深化集体林权制度改革，稳妥推进林地经营权流转、林地“三权分置”，盘活集体林地资源，优化配套政策供给，破解发展堵点难点；依靠科技创新赋能增效，提升生态保护、资源利用、灾害防控能力。
坚持以林下经济引领价值转化。组织实施好《关于推进林下经济高质量发展的意见》和4个配套工作指南，推动林下经济从零散种养向规模化、品牌化、全链条发展。《意见》提出，到2030年，全省林下经济经营面积达4000万亩，产值达1500亿元，林农人均林下经济年收入达8700元，均为预期性目标。
坚持以经营主体推动转型升级。积极培育专合社、家庭林场等新型经营主体，大力招引头部企业参与林草生态建设和产业发展；强化国有林场林区示范带动作用，以“一场一业”为抓手，探索以市场化方式开展木竹产业、林下经济、旅游康养等生产经营活动。
“十五五”新程开启，四川“天府森林四库”建设正全面提速、提质增效，绿水青山正成为天然的“绿色水塔”、立体的“森林粮仓”、百姓的“生态银行”、巨大的“碳汇宝库”。
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