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据乌克兰新闻10月22日报道,比利时首相巴特·德韦弗周三在向比利时议会汇报上周欧盟峰会成果时表示,欧盟委员会不会提出新的机制,利用被冻结的俄罗斯资产来满足乌克兰的财政需求。

他在联邦议会委员会作证时说:“我对此深信不疑,因为讨论的正是这一问题”;用他的原话说,“欧洲委员会不会再提出通过与俄罗斯资产挂钩的新操作来满足乌克兰融资需求的建议,这一点是会上讲明了的”。

德韦弗同时并未排除其他欧盟成员国试图重启这一讨论的可能性,并特别批评了荷兰首相罗布·耶滕。

据德韦弗转述,耶滕“觉得有必要早上在广播里说:‘我想把那笔钱拿走’”。德韦弗对此评论道,并非所有人都经历过去年的那场讨论,“一些新出现的领导人正在形成一种话语,而我去年已经把它扼杀在萌芽状态”。

围绕被冻结资产的争论并非新问题。去年12月峰会前,欧盟内部曾推动以俄罗斯被冻结资产作担保向乌克兰提供“赔偿贷款”,但由于比利时等多国反对,这一方案最终被搁置。

欧盟和七国集团冻结的俄罗斯资产约3000亿欧元,其中约1850亿欧元存放在总部位于布鲁塞尔的欧洲清算银行(Euroclear)。

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比利时当局一再警告,没收本金将带来诉讼风险与反制措施,且公开讨论没收外国中央银行资金可能损害人们对欧洲金融体系的信任。

德韦弗透露,他已就此类言论可能引发的法律后果向同僚们发出警告——“即便是这类措辞也可能带来法律后果”——且该警告已产生效果。

他用一个比喻描述了会场反应:“一位同行在走廊里对我说,我的发言就像用火焰喷射器扫过了那场讨论”;他还补充说,“桌边已经没有人再对继续推进这件事抱有狂热兴趣了”。

在法律程序层面,德韦弗指出,解冻这些资产需要成员国以特定多数作出决定,而“那个多数并不存在,完全不存在”。

作为去年12月僵局的替代方案,欧盟领导人批准在2026至2027年度向乌克兰提供900亿欧元贷款,但据估计这笔资金仍将不足。

在上周的峰会上,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基请求欧盟为明年提供额外700亿欧元援助。泽连斯基在向欧盟领导人发表讲话时说明,乌克兰2027年战争相关支出预计将达1550亿欧元,乌方至少还需要欧盟提供700亿欧元,用于国防、武器装备及增强国家韧性。

这一追加请求与德韦弗所确认的“欧盟委员会不再提出涉俄资产新机制”的判断并置,勾勒出欧盟在乌克兰融资问题上面临的现实压力:既有贷款不足以覆盖需求,而被冻结资产这条路径在比利时看来,至少在可预见的将来,已经从欧盟委员会的议程中被移除。