很多老百姓打官司的时候,最关心两件事,一个是案件能不能得到公正审理,另一个就是如果办案过程当中出现问题,到底谁该承担责任。过去不少人有一个固有印象,觉得案子出了问题,主要责任就是承办法官,其他参与办案的工作人员好像和责任关系不大。
最近最高法进一步明确司法责任相关要求,打破了大家之前的这种认知。案件办理整条链条上,不只是法官,法官助理、书记员、法警、技术人员,全部纳入追责范围。也就是说,从案件受理、记录、送达、司法技术保障,再到司法警务,每一个岗位上的工作人员,都要对自己岗位对应的工作负责。这条消息一出,很多经常关注司法领域的网友纷纷点赞,大家都说这是把责任压实到办案全流程的重要一步。今天我们就用普通人听得懂的话,把这项规定讲清楚。
一、不再只盯着承办法官,整条办案链条全部落实岗位责任
长期以来,大家提到司法责任,第一反应就是承办法官。确实,法官对案件审判结果承担最核心的责任,但是一件案件从立案到办结,中间是很多岗位相互配合完成的。一份笔录由书记员记录,很多文书送达工作需要书记员完成;法官助理会协助法官整理卷宗、起草相关材料;法警负责庭审秩序、相关警务保障;技术人员承担司法技术、信息化方面的支撑工作。
任何一个环节出现疏漏,都有可能影响案件办理质量。举个很简单的例子,如果庭审笔录记录出现重大错误,直接影响到案件事实认定,不能只让法官来承担全部责任,负责笔录记录的相关人员,同样要承担对应岗位的责任。
最高法这次的要求,核心就是责任到岗、责任到人。区分不同岗位对应的工作职责,谁在哪个环节出问题,就追究谁的相关责任,不会把所有责任全部压在法官一个人身上,也不会让其他岗位的工作人员因为岗位辅助性质,就免于责任约束。这样权责划分更加清晰,整条办案链条每一环都绷紧规矩这根弦。
二、分岗位厘清责任边界,不同人员追责情形各有侧重
很多读者会好奇,不同岗位,分别在哪些情形下会被追责?我们分开简单说明,方便大家理解。
首先是法官。法官作为案件审判的核心,主要对案件审理、裁判结果承担责任。如果存在故意或者重大过失,造成裁判错误、损害当事人合法权益,就要按照规定承担司法责任。
法官助理,主要承担辅助性工作。根据法官安排开展资料梳理、文书草拟、组织调解、协助调查等事务。如果法官助理在自己负责的辅助工作当中弄虚作假、遗漏关键材料,从而对案件办理造成不良后果,就要被追责。
书记员大家相对熟悉,庭审记录、卷宗整理、文书送达这些大多是书记员的工作。庭审笔录是非常重要的案件材料,一旦出现重大漏记、错记,或者卷宗保管不当、文书没有依法及时送达,引发程序问题,书记员就要承担岗位对应的责任。
法警岗位,很多人印象里只是维持法庭秩序。实际上押解、看管、值庭、司法强制措施执行都属于法警的职责。如果因为履职不到位,出现安全事故、影响庭审正常开展,相关法警同样会被问责。
司法技术人员,很多普通群众对这个岗位比较陌生。像司法鉴定技术辅助、案件相关技术支撑、信息化运维这些都属于他们的工作范围。如果在技术工作当中提供错误的技术意见,或者因为重大工作失误影响案件办理,技术人员也纳入追责。
这里需要说明一点,并不是只要工作当中出现一点点瑕疵就要追责。责任认定会区分一般工作失误和存在故意、重大过失的情形,兼顾司法工作本身的客观规律,不会简单一刀切。
三、当事人最关心:追责制度落地之后,老百姓打官司能得到哪些好处
很多普通老百姓最关心的,是这条规定和自己打官司有什么关系。
第一,案件各个环节严谨度会进一步提升。每一个岗位人员清楚自己要承担的责任,工作的时候会更加审慎。笔录记录、文书送达、卷宗保管这些容易被忽视的细节,监督力度会变强,能够减少很多程序性差错。很多案件矛盾,恰恰就是程序上的疏漏慢慢积累出来的。
第二,责任划分更加清楚。过去遇到办案流程出现问题,当事人有时候很难分清到底是哪个环节出的错。现在全链条岗位都明确责任范围,一旦某一个岗位履职出现问题,就可以精准定位对应的责任人,方便后续问题核查。
第三,进一步守护案件公平公正。司法审判,每一个环节环环相扣,任何一个小环节失守,最后都有可能影响当事人的合法权益。全链条追责,相当于在案件办理整条流程上设置多道防线,尽可能把各类风险提前防范。
四、不少人有疑问:正常办案当中的认识分歧,会不会也被追责?
看到全岗位纳入追责范围之后,也有不少司法从业者提出顾虑:法官对案件事实、法律适用存在正常认识上的分歧,会不会被当成错案来追责?
这一点大家大可放心,司法责任制度本身就有清晰的区分标准。对于法律认知上的不同理解、正常办案当中的一般工作偏差,不属于追责的范围。追责主要针对的是故意违纪,或者严重不负责任的重大过失行为。
设立追责机制的初衷,不是束缚办案人员正常履职,而是划出履职底线。鼓励办案人员依法独立公正办理案件,同时对突破底线、严重失职的行为进行约束。这套制度设计,一方面保护当事人权益,另一方面也保护广大司法工作人员,让权责清晰,保障依法履职的人员不受不当追责。
五、常态化监督持续推进,司法权力运行全程受到约束
近些年司法领域的监督体系一直在持续完善。从案件流程公开、庭审直播,再到现在不断细化全岗位司法责任,一系列举措的目标,就是让司法权力在规范的轨道里面运行。
司法公信力,来自每一件案件的公正处理。当事人把纠纷交给法院,期待的就是程序规范、结果公正。全岗位追责,就是把监督渗透到审判执行的每一个岗位、每一道流程,倒逼各个岗位工作人员规范履职。
当然制度从出台到落地,还需要在实践当中不断细化配套操作细则,让责任认定更加客观公正,既做到有错必纠,又充分保护办案人员正常履职的积极性。
司法工作链条上每一个岗位,都关系到案件能不能公正办理。全岗位纳入追责,意味着司法监督越来越细致。大家平时是否关注司法程序规范,对于全链条岗位责任这件事,你有什么样的看法?欢迎大家在评论区理性留言交流。
免责声明:本文为司法政策科普,责任认定以最高法及各级人民法院正式文件为准。
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