2026年10月下旬这几天,关于省级经济座次的议论突然又热起来。
一边是21日广东在深圳刚刚开完全省海洋产业高质量发展会议,摆出"连续31年海洋经济全国第一、2025年海洋生产总值2.04万亿"的硬牌;另一边,各省准备公布三季度数据的档口,江苏那边的工业和消费数字早被机构反复推演。中国第一省要换人?
广东守了37年的王座,江苏正以惊人速度逼近——这个话题这一次不再是键盘上的闲聊,而是摆到了"十五五"开局之年的台面上。要讲清楚这把椅子为何值得全国盯着看,得先把它的分量说明白。
1989年广东把排在前头的山东顶下去,拿下省级GDP头把交椅,那一年广东全省经济规模也就一千多亿。到了2025年,这个数字变成了14.58万亿,翻了将近百倍。
广东守住这个位置整整37年,中间经历了亚洲金融风暴、2008年次贷危机、2015年股灾加汇改、新冠三年,再到2022年以后的产业链重构,谁都没能把它拉下马。江苏这次冲击,是37年来身位最近的一次,这才是真正的看点。
把时间线往回拉几次,广东也不是没遇到过紧追。2000年前后山东靠石化重工咬得很紧,2010年前后江苏凭借苏南制造业迎头赶上,差距一度缩到五千亿以内。
可每次节骨眼上,广东的珠三角都能靠一次结构性机会甩开——加入WTO之后的来料加工、金融危机后的产业升级、移动互联网红利,广东总比对手先吃到。这是广东能稳坐37年的真正底色,也是现在江苏想掀翻它必须解决的历史命题。
来看2025年和2026年的最新账本。2025年广东14.58万亿,江苏14.24万亿,差距3495亿元,是2016年以来最窄的一次。
到了2026年第一季度,广东GDP 3.49万亿,同比增长4.6%;江苏GDP 3.45万亿,同比增长5.4%。换算下来,一季度两省只差400亿左右,这已经不是领先,而是贴身紧逼。
两个盘子都在2万亿美元上下,相当于意大利和加拿大两个G7成员国的体量,这种规模的追赶,全世界都找不出第二例。更要命的是增速——从2020年开始到2026年一季度,江苏连续六年多把广东压在身后。
广东自己也察觉到了。2026年2月24日节后开工第一天,广东连续第四年开"新春第一会",直接把"永争第一、不为人后"写进口号,并明确"到2032年GDP比2022年翻一番、冲向25.8万亿"。
连坐了37年老大的人都要专门喊"争第一",说明脚步声已经从远处传到了耳边。江苏追得凶,真正的发动机在工业。
2025年江苏规上工业增加值涨了6.5%,制造业6.7%;广东同口径分别只有3%和4.5%。两三个百分点在一个小省身上翻不起浪花,可两个14万亿的巨人之间差这么多,一年就能挤出几千亿的增量差。
广东依赖电子信息、家电这些传统强项,赶上消费电子周期和外需波动,就容易被拖后腿;江苏的制造业在重化工、机械、医药、新能源几条赛道上同时发力,节奏不容易被单一行业带偏。江苏的另一个底牌是省内均衡。
14个国家级先进制造业集群数量全国第一,13个设区市全部进全国百强,连排名最后的连云港GDP也突破5000亿——这个水平放到广东相当于省内第六。
苏州啃电子信息和纳米,南京守软件和特钢,无锡扛物联网和集成电路,南通、泰州、扬州三家合伙做海工装备,徐州稳住工程机械。某条线掉链子,另一条马上能顶上去,整个省不会被一两个城市绑架。
常州这几年又把新能源这张王牌打到了极致。全市新能源产业规模已经破万亿,新能源整车产量超80万辆,占全省六成。
宁德时代、中创新航、蜂巢能源都在那里排兵布阵。放到更大的背景看,2026年全球动力电池行业经过一轮价格战洗牌以后,头部产能向中国进一步集中,常州是最大受益者,这是江苏工业增速能稳在6%以上的核心密码之一。
消费端江苏也翻身了。2025年社零总额4.64万亿,45年来头一次压过广东坐上全国第一。
江苏省城市足球联赛也就是"苏超",仅前六轮带动吃住行娱乐消费约380亿元,同比增长超四成。
广东这些年在赛事经济、文旅融合上节奏明显慢了半拍,粤港澳大湾区的高端消费被分流到了香港、澳门和海南自贸港,江苏则靠长三角一体化把江浙沪消费人群粘得死死的。反过来看广东也绝不是坐等江苏超车。
它手里最硬的一张牌是外贸。2025年广东进出口9.49万亿,连续40年全国第一,2025年广东外贸进出口占全国总值的20.9%。。
2026年上半年,广东对东盟进出口同比涨了13.3%,越南已经升级成广东在东盟的头号贸易伙伴。在美国新一轮关税施压和出口管制夹击的背景下,广东靠"中国+东盟"的双循环通道,一定程度上抵消了对美出口下滑。
新兴产业这块广东也没闲着。2025年无人机产量同比增长39%,全国近九成产能压在广东;低空经济规模过千亿,相关企业1.5万家以上,占全国三成多;消费级无人机广东企业拿走全球七成份额,工业级也拿下五成。
10月21日那场海洋产业大会又把海洋经济加进来——2025年广东海洋生产总值2.04万亿,占全国约五分之一,连续31年全国第一。深海装备、海洋牧场、海上风电这三块,是广东给2030年准备的新增量。
人口这一项广东优势同样明显。2025年常住人口净增79万,省外净流入接近50万。
全国人口大盘往下走的时候,广东还能逆势吸人,背后是产业链、就业机会和社保落地政策三位一体的综合实力。江苏虽然人均GDP长期领先,但人口净流入规模不如广东,制造业用工缺口在苏南一些城市已经开始出现。
但广东的问题也摆在桌面上。省内发展严重拉偏——珠三角占全省三成面积吞下八成多GDP,粤东西北12个城市人均GDP全部低于全国平均线。
汕头当年是经济特区,2024年的外贸只有深圳的3.2%;韶关、河源、梅州几个地级市加起来的GDP还比不上深圳一个南山区。珠三角一咳嗽全省就发烧,这种结构性脆弱,比总量差距更棘手。
财政负担是广东另一个隐痛。2024年广东GDP比江苏多4600亿,但上缴中央的税比江苏多2700亿;上缴规模占GDP约5%,江苏大概3%。
养老金统筹广东独自承担接近全国一半的净贡献。经济跑得快的时候,这些包袱背得起;一旦增速放到4%以下,财政收入增长跟不上,刚性支出压力会迅速放大。
把两个省放在一张桌上拆开看,分野其实在于经济在省内是怎么摊的。广东是尖子带着后进生,深圳广州佛山东莞惠州五个城市吃掉全省七成以上;江苏是整个班一起上山,差距没那么悬殊。
碰到产业调整、地产下行、外需不稳的年份,摊得匀的省份整体波动更小,这是江苏这六年能持续压过广东增速的底层原因。2026年的外部变量还要再加一层。
美国对AI芯片和高端装备的管制还在加码,台湾地区部分代工产能加速回流大陆,长三角和苏锡常是主要承接地之一;再叠加日韩半导体供应链向中国东部沿海倾斜,江苏在集成电路、新型显示、生物医药上的订单明显比去年厚了一截。
广东则更多承受着对美消费品出口的直接压力,电子信息和家电这两大主力受冲击较大。这是2026年两省增速差距很难在短期内收敛的国际背景。
按照"十五五"规划推演,到2030年广东和江苏都有机会摸到18万亿这条线,广东在中性情景下大约18.6万亿,江苏按目前节奏也能冲到18万亿上下,身位差距可能被压缩到几千亿以内。
如果江苏能把工业增速稳住、广东增速继续在4%附近徘徊,2029到2030年之间出现年度反超并不是不可能的事。但这里头的变数太多,不能单看一个季度400亿的差距就下结论。
我的判断是,短期内——也就是2026年全年到2027年——广东被反超的可能性仍然偏小。
原因有三:广东14万亿的基数每增长1个百分点就是1460亿,年度调整幅度本来就比江苏大;低空经济、海洋经济、新型储能这几个新增量在2026到2027年会集中释放产值;加上粤港澳大湾区规则衔接的政策红利还会继续发酵。
江苏想一口气吃下这40000亿量级的头部位置,需要三到四年持续6%以上的增速,难度不小。但中期——到2030年前后——这把椅子真有换人的可能。
江苏的产业结构更贴近"十五五"规划里的新质生产力方向,制造业韧性更强,均衡发展带来的抗风险能力也更突出。
广东要守住,关键不是深圳广州能不能继续冲,而是粤东西北12个城市能不能从拖后腿变成增量来源,传统制造业能不能真正完成向高端跃升,低空、海洋、生物制造几个新引擎能不能在2028年前接棒。
所以回到那个把全国都勾起兴趣的问题——中国第一省要换人吗?广东守了37年的王座,眼下还没有被真正撼动,但江苏正以惊人速度逼近的脚步声,这一次是37年里头回这么清晰。
接下来三到五年,广东能不能把那块"永争第一"的招牌坐实,江苏能不能把增速优势一直续下去,才是这把椅子归谁的真正答案。至少到2026年10月为止,广东还稳稳坐着,江苏已经把手搭上了椅背。
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