在英国买房,哪怕只是郊区一套普通公寓,律师也会追问首付从哪来。工资流水、父母赠与的书面声明、卖掉旧车的收据,一样都不能少。这是反洗钱规则下的例行“资金来源核查”,很多人经历过,也抱怨过。

如今,英国有两个人要回答同一个问题,只是数额大得多。

英国皇家检察署(CPS)对两名英国籍人士及其关联公司申请到“不明来源财富令”,冻结了约5000万英镑资产,其中有游艇、豪车、巨额存款,以及分布在英国、法国、西班牙、葡萄牙的多处豪宅。两人必须讲清这些财富的合法来源,否则资产可能被国家收走。

这起案件的分量,不在于资产清单有多奢华,而在于它所用的工具把举证责任调了个方向。

普通刑事案件里,国家要拿走一个人的钱,先得证明这笔钱来自犯罪,还得有定罪判决。不明来源财富令不需要走到这一步。执法机构只要向法院证明当事人的财富与已知合法收入明显不符,并且有合理理由怀疑其与严重犯罪有关,法院就可以命令当事人自己出来解释。

据英国《独立报》报道,这次的资产包括一艘约190万英镑的游艇、一个存有约260万英镑的银行账户,以及8辆总价约60万英镑的高性能汽车。三项加起来不过500万英镑左右,剩下的绝大部分是房产。

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游艇和跑车最抓眼球,真正值钱的却是那几处横跨四国的房子。这一点并不意外:房地产价值高、交易可以借助公司和信托层层包装,长期被国际反洗钱机构视为非法资金的主要落脚点。

财富令通常和“临时冻结令”配套使用。前者要求当事人说明情况,后者确保在说明期间资产不会被转走、变卖或抵押。报道援引皇家检察署犯罪收益部门检察官阿德里安·福斯特的说法:两人负有法律义务证明财富来源合法,否则检察署的民事追缴团队将申请没收。

拒绝回应的后果写在法律里。按照英国《犯罪收益法》的相关条款,当事人如果无正当理由不作回应,相关财产在后续民事追缴程序中会被推定为可追缴财产。要是回应时故意提供虚假或误导性陈述,本身就构成刑事犯罪。

换句话说,沉默不是安全选项,编故事更不是。

两名涉事者一男一女,身份没有公开,报道也没有说明他们从事什么行业、被怀疑涉及哪类犯罪。外界目前能确认的,只有资产规模和法律程序本身。

不明来源财富令由英国《刑事金融法》引入,写入《犯罪收益法》,2018年起生效。2022年的《经济犯罪(透明度与执法)法》做的是补强,不是创设。

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补强之所以必要,是因为这项工具在头几年并不好用。

最有名的成功案例来自扎米拉·哈吉耶娃。她的丈夫曾任阿塞拜疆国际银行董事长,后在阿塞拜疆因欺诈和挪用公款被判重刑。调查中曝光,她在约十年间于伦敦哈罗德百货消费超过1600万英镑。这个案子几经上诉,最终以和解告终,她交出了伦敦骑士桥的住宅和阿斯科特附近的一座高尔夫球场。

利兹商人曼苏尔·侯赛因的案子同样以执法方告终,他交出了总值约1000万英镑的多处房产,这也是该工具首次被用于涉嫌有组织犯罪的对象。

失败的案例同样醒目。国家打击犯罪局曾针对伦敦三处豪宅申请财富令,房产与哈萨克斯坦前总统纳扎尔巴耶夫的女儿达丽加及外孙努拉利·阿利耶夫有关。对方拿出了信托安排和资金来源的说明,高等法院认定执法机构调查不足,撤销了命令,国家打击犯罪局还承担了对方约150万英镑的诉讼费用。

这一败诉的影响远超案件本身。面对动辄数百万英镑的败诉成本和顶级律所组成的辩护团队,执法机构此后出手明显谨慎,财富令一度近乎闲置。

2022年的修法针对的正是这些痛点。俄乌冲突爆发后,英国在制裁俄罗斯寡头的压力下加快立法:执法机构败诉时承担对方费用的风险被大幅限制,审查期限可以延长,通过信托持有的资产,其“负责人员”也可以被要求作出解释。

工具变锋利之后,这次是少有的大额动用,而且出手的是皇家检察署。这说明财富令不再只由国家打击犯罪局包揽,检察系统也开始把它当作追缴犯罪收益的常规手段之一。

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本案还有一处反差。过去几年,伦敦常被批评为“洗钱之都”,舆论讨论财富令时,目光几乎全落在外国政要和海外寡头身上。这一次的对象是英国本国公民,资产却散落在欧洲大陆三国。

资产在海外,冻结令的效力就要靠跨国司法协助来落实。英国脱欧后,与欧盟国家之间的刑事司法合作改由《贸易与合作协定》框架下的安排来衔接,程序比以往复杂。法国、西班牙、葡萄牙的房产能否被有效冻结并最终追回,目前没有公开信息。

这类制度的争议从未消失。英国法律界一直有人担心,举证责任反转、无需定罪就能追缴,会触碰财产权与正当程序的边界。一个人多年前的合法收入,未必都留有完整凭证。法律对此设了关卡:命令须经高等法院审查批准,当事人可以申辩、可以上诉。阿利耶夫家族那次胜诉,就是法院不为执法机构背书的实例。

反腐组织“透明国际英国”多年来的批评恰好来自另一个方向:工具用得太少,太胆怯。两种声音并存,正好说明这项权力处在一个敏感的平衡点上。

据报道,两人的回应期限为三个月。他们可以提交经营记录、纳税凭证、遗产文件或交易合同,说明游艇、豪车和房产的资金链条。解释被法院采信,冻结可能解除;解释站不住或者干脆不回应,检察署就会推进民事没收。

截至目前,公开报道中没有出现两人或其代理律师的回应。

普通购房者为几万英镑首付翻出银行流水时,很少会想到同一套逻辑能放大到5000万英镑。钱从哪里来,这个问题对谁都一样。区别只在于,有人答得上来,有人要在法庭上试一试。