党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想，开辟了马克思主义建党学说中国化时代化新境界。习近平总书记强调，“必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党”“要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。一系列重要论述体现了以习近平同志为核心的党中央强党强国的历史主动。

持之以恒推进全面从严治党，就是把全面从严治党作为党的长期战略，坚持严的基调不动摇，把严的要求贯穿管党治党全过程，并根据形势任务发展变化不断完善治理方式。这里强调的“持之以恒”，既要求战略方向、政治标准和严的基调一以贯之，又要求治理机制常态运行、政治责任持续落实。这不但是管党治党的实践要求，而且体现长期执政条件下党的建设规律。必须深刻认识持之以恒推进全面从严治党对于推进新时代党的建设新的伟大工程的重大现实意义和长远指导意义，不断开创新时代管党治党新局面。

从重大时代课题看战略定位

建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党，是习近平党建思想的核心问题。“长期执政”不是党的建设的一般性背景，也并非单纯对执政时间长度的事实性描述，而是内蕴着一系列重大党建问题。马克思主义政党不仅要回答好怎样取得和巩固执政地位的问题，更要回答好如何在长期执政过程中不变质、不变色、不变味，始终走在时代前列、得到人民衷心拥护、具备强大领导能力的问题。正是在系统回答这一重大时代课题中，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，使之成为新时代党的建设的战略方针。

我们党从巩固党的执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的战略意义及其长期性要求。全面从严治党是建设长期执政的马克思主义政党的内在要求，贯穿管党治党、兴党强党实践的全过程。既着眼于解决影响党的先进性和纯洁性的突出问题，又着眼于提高党的领导水平和长期执政能力，既具有管党治党的现实功能，又具有巩固执政基础、保证使命实现的战略功能。

全面从严治党必须着眼于把提高长期执政能力、保持先进性和纯洁性、密切党群干群关系贯通起来，使党的建设始终适应长期执政要求。党是推进强国建设、民族复兴伟业的领导核心，党的领导能力、组织体系和精神状态也必须与时俱进。我们党以更高标准、更实举措推进全面从严治党，通过解决自身问题、提高党的建设质量，使党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势不断转化为治理效能。

全面从严治党内蕴于坚持党的全面领导、加强党的建设和推动党的事业发展。坚持和加强党的全面领导规定其根本指向，党的初心和使命规定其价值追求，党的建设总体布局规定其基本内容，健全全面从严治党体系规定其治理方式，落实管党治党政治责任为其提供组织保障。只有把全面从严治党要求放到习近平党建思想的科学理论体系中认识，才能把握其作为新时代党的建设的战略方针的全局性意义。

全面从严治党必须持之以恒。建设长期执政的马克思主义政党是贯通历史、现实和未来的重大课题，全面从严治党不能因为取得阶段性成果而有所松懈。我们强调全面从严治党永远在路上，不是说要重点解决的具体问题和管党治党方式永远不变，而是说长期执政条件下保持先进性和纯洁性、规范权力运行、密切党群干群关系、增强领导能力，是必须持续回答并不断解决的课题。

从长期执政规律看持续性要求

长期执政是马克思主义政党面临的重大课题，必须深化对建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识。一方面，长期执政使党能够连续推进伟大事业，积累制度优势、组织优势和治理经验；另一方面，执政环境和使命任务不断发展，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。优势能够积累，风险同样可能累积。党的性质、使命需要始终坚守，权力运行需要持续规范，这决定了管党治党不可能毕其功于一役。从这个意义上看，持之以恒推进全面从严治党，不是对管党治党措施的简单重复，而是在保持方向不变、标准不降、力度不减的同时，针对风险变化持续调整治理重点、完善制度机制。

一是党的先进性和纯洁性必须在长期实践中保持和发展。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，但不会因为党已经取得历史性成就、积累丰富治国理政经验就自然地保持。过去先进不等于永远先进，一时纯洁不等于永远纯洁，已经形成的发展优势也不会自然地延续。执政时间越长，越要警惕理想信念弱化、奋斗精神衰退、制度执行松懈等问题。党的先进性和纯洁性只有在持续解决自身问题、不断回应时代要求中，才能得到保持和发展。只有把严的要求贯穿管党治党全过程，持续推进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能始终保持马克思主义政党的政治本色和蓬勃生机。

二是长期执政要求持续规范和监督权力运行。我们党的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。把权力关进制度笼子，是新时代全面从严治党的一项重要任务。权力运行始终存在失范乃至被滥用、被异化的可能。执政时间越长、组织规模越大，管党治党任务就越重，越需要警惕权力运行失范、监督效能衰减等一系列问题。例如，腐败问题具有顽固性、反复性，作风问题亦具有变异性、隐蔽性。因此，既要集中攻坚解决突出问题，又要通过常态化监督压缩问题滋生的空间，还要完善规范权力运行的相关制度，使党和人民赋予的权力始终受到严格规范和监督，始终用来为人民谋幸福。

三是不断发展的历史使命要求党的领导能力持续提升。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们党长期执政，出发点和落脚点就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。形势和任务不断发展，必然对党的领导能力提出新的更高要求。党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不会随着执政时间增加而自然增强，唯有根据事业发展的新任务新要求，持续强化理论武装，加强实践锻炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力和履职本领，才能使党的领导能力始终同使命任务要求相适应。从这个角度看，全面从严治党既是解决党自身问题的过程，也是提高领导能力、增强创造活力的过程。

四是大党独有难题要求党持续增强自我更新能力。大党之大，首先意味着体量大，党员数量众多、组织体系庞大、社会影响广泛而深刻，同时也意味着统一思想和行动难度大、组织管理链条长、面临的各种难题多。如何始终不忘初心、牢记使命，始终统一思想、统一意志、统一行动，始终具备强大的执政能力和领导水平，始终保持干事创业的精神状态，始终能够及时发现和解决自身存在的问题，始终保持风清气正的政治生态，这些都是大党独有难题，集中反映了长期执政条件下保持组织活力和自我纠偏能力的要求。党的建设具有长期性、复杂性、艰巨性，只有解决自身存在的问题不松劲、不停滞，才能防止组织僵化、精神懈怠和能力衰退，使党的先进性和纯洁性在新的实践中不断得到体现。

从管党治党实践看实现路径

9月21日召开的中共中央政治局会议对持之以恒推进全面从严治党作出重要部署，要求“以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好”。将这一系列重要部署落到实处，必须锚定目标，坚持政治原则，在长期坚持中优化制度机制，使党始终保持应有的政治本色、组织力量和领导能力。

第一，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导。把党建设得更加坚强有力、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是全面从严治党的目标；坚持和加强党的全面领导，是党的建设的根本原则；“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。这决定了全面从严治党必须在党中央集中统一领导下持续谋划、部署、推进，保证管党治党的战略连续性，防止因形势变化、任务调整而出现松懈和反复。要把维护党中央权威和集中统一领导贯穿管党治党全过程，把党中央战略部署落实到党的建设各领域各方面各环节。

第二，坚持不忘初心、牢记使命。初心和使命集中体现党的性质宗旨和价值追求。我们党加强自身建设，归根到底是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。越是长期执政，越要回答好为谁执政、靠谁执政等重大理论和实践问题，越不能忘记党的初心使命。必须把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设永恒课题，使全面从严治党在长期坚持中始终不偏离立党为公、执政为民，站稳人民立场，始终保持党同人民群众的血肉联系，持续纠治损害群众利益、侵蚀党的执政基础等突出问题，自觉接受人民批评和监督，以经常性检视校正偏差，使全面从严治党始终具有清晰的价值坐标。

第三，以党的政治建设为统领全面推进党的各方面建设。长期执政要求我们党始终保持先进性和纯洁性，并且不断提高执政能力和领导水平。必须以政治建设统领方向，以思想建设凝心铸魂，以组织建设强基固本，以作风建设密切党群干群关系，以纪律建设规范行为，以制度建设巩固成果，以反腐败斗争清除消极因素。在此过程中，必须把政治标准和政治要求贯穿党的建设各方面各环节，使党的各方面建设始终在统一政治方向下协调推进、持续深化。

第四，健全全面从严治党体系。持之以恒推进全面从严治党，必须以健全全面从严治党体系为依托，不断增强管党治党的系统性、针对性和有效性。党长期执政的国内国际环境不断变化，管党治党面对的问题也会随之变化。健全全面从严治党体系，就是要健全上下贯通、执行有力的组织体系，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系，健全精准发力、标本兼治的监管体系，健全科学完备、有效管用的制度体系，健全主体明确、要求清晰的责任体系，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通。面对老问题反弹、新问题出现、存量问题隐形变异等，既要坚持严的基调不动摇，又要推进系统治理、守正创新。要坚持党性党风党纪一起抓，正风肃纪反腐相贯通。既解决突出问题，又持续查找思想根源、制度漏洞和治理短板；既管住“关键少数”，又把全面从严治党要求落实到每个党组织和每名党员，把阶段性成果转化为常态长效治理效能。

长期执政并不意味着党的建设可以一劳永逸，而是对保持党的本质本色、规范权力运行、增强领导能力不断提出新的更高要求。要坚持以习近平党建思想为引领，持之以恒推进全面从严治党，把长期性战略与阶段性治理贯通起来、把集中整治与常态治理结合起来、把具体问题治理与体系建设统一起来，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。新征程上，面对不断变化的执政环境、使命任务和风险挑战，只有坚持严的基调不动摇，并不断提高管党治党的科学化、制度化、规范化水平，才能把党建设得更加坚强有力，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强政治保证。

【本文来源：经济日报 作者：中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、马克思主义学院教授 宋福范】