10月25日深夜,塞尔维亚政坛发生历史性转折。
长期执掌该国政局的武契奇,在新一届议会选举中遭遇重大挫败。一支脱胎于高校抗议浪潮的新兴政治力量——“学生名单-学生获胜”联盟,以52.71%的得票率强势胜出,预计将在250个议席中斩获140席,完全具备自主组建内阁的法定基础。
计票结果甫一公布,全球目光迅速聚焦同一焦点:贝尔格莱德未来对莫斯科的立场是否将出现根本性转向?
令人始料未及的是,新执政联盟首度对外发声,对象正是俄罗斯——明确表态不实施任何单边制裁,彻底颠覆国际舆论的普遍预判。
这支敢于直面克里姆林宫、坚持独立外交主张的新生力量,究竟从何而来?
时间必须倒推至事件源头。
一场突发事故撼动十四年执政根基,“学生名单”如何终结武契奇时代?
2024年11月,诺维萨德火车站顶棚意外坍塌,造成多名民众伤亡。这场本属公共安全范畴的悲剧,成为压垮武契奇政府公信力的最后一根稻草。
自当年底起,全国范围的学生示威持续升温,多所高校被迫关闭,教学秩序全面中断,抗议浪潮延绵不绝,直至2026年秋仍未平息,时任总理亦因此引咎辞职。
武契奇本人更于2026年9月27日正式辞去总统职务。本次议会选举,实质上已成为对其政治遗产的一次全民公投。
而由青年学子发起、联合高校教师与法律经济领域专业人士共同组建的“学生名单”,最终实现惊人突破——需特别说明,该联盟虽冠以“学生”之名,实为跨阶层、跨专业背景的广泛联合体。
其核心纲领聚焦反腐机制重建、司法体系现代化、新闻自由保障三大方向,矛头精准指向武契奇执政十余年间构建的权力结构,最终赢得压倒性胜利,获得单独组阁所需的绝对多数席位。
称此次更迭为塞尔维亚现代政治生态的重大重塑,毫不为过。
但政权交接易,治理奠基难——摆在这批政治新人面前的第一道现实考题,正是对俄政策的定调:是延续传统伙伴关系,还是顺应外部压力转向?
致莫斯科的第一份外交声明:拒绝制裁!新政府表态令国际观察家集体错愕
回应速度远超各方预期。
舆论场上众说纷纭:这支依靠街头运动崛起的“青年联盟”,极可能迅速向布鲁塞尔靠拢;就连落选的武契奇也在公开场合发出预警——新执政联盟存在于2027年3月至4月间出台对俄限制措施的可能性。
事实却截然相反。
胜选代表约沃·巴基奇旋即接受“今日俄罗斯”(RT)专访,开篇即掷地有声:“塞尔维亚将继续深化与俄罗斯的战略协作关系。即便面临欧盟持续施加的多重压力,我国亦不会加入任何形式的对俄制裁。”
他进一步强调:“在联合国改革、能源安全、区域稳定等关键议题上,俄罗斯始终是塞尔维亚值得信赖的重要伙伴。”
事实上,这一立场并非临时起意。早在2026年9月下旬,“学生名单”已发布正式政策文件,明确提出拒绝追随西方主导的单边制裁路径,并给出务实解释:制裁成本终将转嫁至普通家庭,无助于缓解地缘紧张,反而加剧民生负担。
巴基奇此番清晰表态虽有效稳定了短期市场预期与双边关系节奏,但也意味着新政府即将直面来自欧盟层面日益升级的外交施压与制度性约束。
如此坦率的对外宣示,克里姆林宫方面作何反应?
克宫回应意味深长,“探戈需要两个人跳”背后暗藏几重战略焦虑?
消息传至莫斯科,克里姆林宫的官方回应较以往更为审慎含蓄。
总统新闻秘书佩斯科夫仅表示:俄方高度重视与塞尔维亚的全面合作,期待新执政团队充分认识到,深化俄塞关系符合塞尔维亚国家长远发展利益。
若对照2023年选举后的表态,则差异立现:彼时佩斯科夫第一时间向武契奇发去贺电,用“兄弟般的深厚情谊”定义两国关系;
而此次,俄方既未向胜选方致贺,亦未提及新执政联盟,反而专门肯定武契奇过去多年为俄塞关系作出的实质性贡献,并强调其仍将作为重要政治人物活跃于塞尔维亚政坛。
尤为耐人寻味的是那句“探戈需要两个人跳”——舞蹈无法由单方完成,潜台词清晰可见:合作需双向奔赴,若贝尔格莱德步调迟疑或偏离轨道,整场共舞便难以持续。
这份表面克制的回应,实则折射出莫斯科对塞尔维亚政局变动的深层隐忧——而这份隐忧,又建立在哪些现实依据之上?
黑山与亚美尼亚两例前车之鉴,塞尔维亚这艘航船的“压舱石”还能稳多久?
俄方的审慎并非空穴来风。
加入欧盟系塞尔维亚写入宪法的国家战略目标,而欧盟设定的准入门槛极为明确:候选国须在外交与安全政策上与欧盟保持高度一致,其中对俄制裁即是核心考核指标之一。
欧盟委员会2026年度《塞尔维亚进展评估报告》再度重申:入盟进程严格遵循哥本哈根政治标准;欧洲议会多个党团亦公开指出,贝尔格莱德若想重启停滞多年的谈判,必须就对外政策展开系统性调整。
自2014年启动入盟谈判以来,35个谈判章节仅完成22个,自2021年末起,实质性进展近乎归零。
更具说服力的是民意基础:抽样调查显示,在自认支持“学生名单”的选民中,高达75%明确表达希望强化与欧盟的政治经济纽带。
选民意愿已成明牌,新政府能否在欧盟规则框架内守住对俄合作空间,仍是巨大未知数。
此时不得不提黑山这个鲜活参照。
该国早年同样拥有深厚的亲俄社会土壤,但2017年仍坚定加入北约;俄乌冲突爆发后,黑山于2022年4月全盘采纳欧盟对俄制裁清单,外交行动至今与布鲁塞尔保持同频共振。
2026年6月,黑山总统在欧洲议会发表演讲,直言本国选择:“融入欧洲一体化进程,不是权宜之计,而是关乎国家前途的根本抉择。”
黑山案例揭示出一个冷峻现实:即便民间存在历史情感联结,一旦深度嵌入欧洲制度架构,外交政策自主性将不可避免受到结构性制约。
当然,塞尔维亚与俄罗斯之间的纽带亦非虚设。
俄方供应覆盖塞尔维亚80%以上的天然气需求;2026年3月,双方续签优惠供气协议,有效期延至当年年底,价格显著低于西欧平均水平;
在科索沃问题上,贝尔格莱德始终依赖俄罗斯在安理会的关键支持;加之两国在文化、教育、宗教领域的长期互动,民间对俄好感度维持在较高水平。
尽管塞尔维亚近年持续推进能源进口多元化,尝试引入阿塞拜疆气源并加快液化天然气接收站建设,但在可预见的未来,八成左右的天然气缺口仍需仰赖俄罗斯管道输送。
因此短期内主动实施对俄制裁的可能性微乎其微。但这些既有合作基础能否持续释放效能,关键取决于俄方能否提供更具吸引力的现实回报。
至此,亚美尼亚的转型轨迹,恐怕正深深刺痛克里姆林宫的战略神经。
该国曾是集安组织核心成员,与俄罗斯签署长期防务协定,境内驻有俄军基地,安全依赖度极高。
然而,2020年纳卡战争失利、2023年纳卡局势剧变后,帕什尼扬政府对俄安全保障能力产生严重质疑;2024年2月,亚美尼亚宣布暂停履行集安组织义务;
欧盟随即加速介入,2025年3月亚美尼亚议会通过《欧盟一体化路线图》,正式启动入盟程序;2026年帕什尼扬成功连任后,更是全面转向亲欧外交,大幅削减对俄军事采购,拓展与北约合作渠道。
面对变局,俄罗斯外长拉夫罗夫仅能表态:“双边关系正处于重新校准阶段。”
亚美尼亚案例再次印证:国家间战略合作,仅靠历史记忆与象征性团结难以持久,真正决定外交走向的,是安全承诺的兑现能力与现实利益的匹配程度。
归根结底,国家间的协作不能止步于友好宣言。若莫斯科希望维系巴尔干地区这一关键支点,就必须持续提供看得见、摸得着的合作成果——从能源定价到基建投资,从技术转让到多边平台支持,缺一不可。
新执政团队手中握有的政策工具有限,每一张牌如何打出、力度几何,不仅关乎国内治理成效,更牵动整个西巴尔干的地缘格局演变。
结语
这场博弈较量的从来不是口号分贝,而是谁能为贝尔格莱德提供更扎实的发展支撑。
巴基奇强调,本届政府的全部出发点,是捍卫塞尔维亚国家主权与发展权益——这一原则本身无可指摘,
但在瞬息万变的地缘环境中,“国家利益”的内涵始终处于动态演进之中,仅靠理念宣示无法替代具体政策落地。
武契奇预测新政府可能在未来六个月内调整对俄姿态,固然带有政治博弈色彩,却也映射出真实存在的外部张力,这一点佩斯科夫显然心知肚明。
当前,博弈主导权分散于多方:欧盟以入盟谈判为杠杆,持续强化制度性牵引;俄罗斯欲保住巴尔干战略支点,单凭原则性表态远远不够,必须推动能源长期协议细化、扩大本币结算规模、落实大型基建项目、提升在联合国等多边场合协同效能;
而塞尔维亚新一届领导层,终将在平衡艺术与现实压力之间作出抉择——是延续武契奇式“双轨并行”的务实策略,抑或步黑山、亚美尼亚后尘,逐步转向欧洲主导的安全与经济框架?这场关乎区域未来的大戏,此刻方才揭开第一幕。
信息来源:新华网|武契奇承认前进党在塞尔维亚议会选举中败选 https://app.xinhuanet.com/news/article.html?articleId=20261026c4272e01ad6a4f3384fc8509df631302新华网|塞尔维亚公布议会选举初步结果(52.71%、140 席数据来源) http://www.xinhuanet.com/20261027/6a349288459140d3a2b44daec0acb46f/c.html央视新闻|武契奇承认败选:预计 “学生名单 - 学生获胜” 将赢得塞议会选举 https://ysxw.cctv.cn/article.html?channelId=1119&item_id=4441051131017414892&toc_style_id=feeds_default财新网|塞尔维亚大选中武契奇承认落败 学生名单党预计将着手组阁 https://international.caixin.com/2026-10-26/102497260.html澎湃新闻|亚美尼亚向西靠拢、冻结集安组织成员资格相关报道 https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_33343536中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所|亚美尼亚与俄罗斯关系转向分析 http://euroasia.cssn.cn/kycg/lw/202404/t20240417_5746671.shtml央视新闻|黑山跟随欧盟实施对俄制裁、关闭俄领空事件 https://content-static.cctvnews.cctv.com/snow-book/index.html?item_id=2722411471707462632
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