国家计划的核心是达成一项多方位的和平协议,该协议旨在解除制裁后四天内重新开放霍尔木兹海峡,并要求胡塞武装从也门撤出大量兵力,以避免他们认为伊朗和美国之间灾难性的战争再次爆发。

美国了解谈判进展,但仍坚持要求伊朗做出让步,欧洲大国认为这可能包括伊朗允许联合国武器核查人员重返该国。

英国外交大臣埃德·米利班德在纽约会见伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇时,敦促伊朗同意重新允许联合国武器核查人员入境,但迄今为止伊朗拒绝了这一请求,称伊朗只会就其核计划进行原则性谈判。

欧洲外交官认为,允许武器核查人员重新进入伊朗并访问其被炸毁的核设施,是与美国总统唐纳德·特朗普取得突破的最低要求。

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但伊朗仍然只关注重新开放霍尔木兹海峡所能获得的制裁解除保证。伊朗国家安全委员会副秘书长阿里·巴盖里博士表示,伊朗愿意将此前提出的在经济制裁解除七天后重新开放海峡的条件缩短至四天。

伊朗展现出更大的灵活性,开始承认其在也门平行冲突中扮演调解人的角色。伊朗最高国家安全委员会秘书穆赫辛·雷扎伊周二会见了胡塞武装驻伊朗大使易卜拉欣·杜莱米。

会议召开前24小时,沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦的高级代表团前往德黑兰,讨论沙特提出的结束也门冲突的条件以及该地区的长期安全架构。

伊朗支持胡塞武装,并有能力影响他们,包括制定一些不会让胡塞武装取得军事胜利的方案,许多人认为胡塞武装的军事胜利是不可能实现的。作为回报,胡塞武装要求沙特阿拉伯解除其所称的对胡塞武装控制区的海空封锁。

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伊朗成功阻止了在与土耳其、沙特阿拉伯和巴基斯坦的会议上讨论其核计划,而是确保会议重点放在更广泛的长期地区安全愿景讨论上,该愿景将包括海湾国家和伊朗,并减少或结束美国在中东的存在。

一项新的互不侵犯条约,使伊朗不再像1979年伊斯兰革命以来那样被海湾其他国家孤立,将实现伊朗的最高战略目标。

六个海湾国家对这一目标的共同承诺,也可能使伊朗更容易接受其核计划可能需要做出的艰难的战术让步。

包容性安全计划的主要倡导者之一,阿曼外交部长巴德尔·阿尔布赛迪表示,他相信美国政府明白这是该地区的发展方向。

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他说:“我认为,如果伊朗能够重新全面地参与到我们八个国家与世界其他国家和平共处的理念中来,那么对于本地区所有国家以及选择参与这一发展进程的地区外国家而言,其经济潜力将是巨大的。在伊朗和美国之间的会谈中,我们已经对此进行了深入的讨论,我认为各方普遍认同,一旦最终达成协议,这将是未来的发展方向。”

本周,阿拉格奇在伊朗举行的一次电视讲话中强调了新的战后安全协议对伊朗的重要性,他说:“最近,人们一直在谈论新的战争,但我已经在考虑战后时期了。无论是否发生战争,我们的政策都不会改变。”