提案人：民革中央

案由：西北地区寒旱农业类型丰富，产业特色优势鲜明，具备发展现代化寒旱特色农业的基础条件。但是，寒旱特色农业依旧存在产业发展滞后、基础设施薄弱、科技支撑不足等困难和挑战，制约了高质量发展。

建议：加强顶层设计，谋划寒旱特色农业发展路径。由国家层面统筹规划，由农业农村部牵头，联合气象、自然资源等部门，科学绘制国家现代寒旱特色农业图谱。设立国家级现代寒旱特色农业先行区，设立现代寒旱特色农业产业集群专项扶持资金。

做强“农业芯片”，重视寒旱农业种质保护。强化区域特色种质资源保护，在特色农作物资源富集、产业优势突出的区域，规划建立原生种质资源保护区或保护点，建设特色农作物种质资源库和濒危道地中药材种质资源圃。支持种质资源精准鉴定与共享利用，建设寒旱区域特色农作物种质资源数据库。

强化科技支撑，支持寒旱农业创新发展。鼓励建设现代寒旱特色农业科技创新平台，支持设立国家级寒旱特色农业高新区，开展寒旱资源高效利用前沿技术研发与创新实践，加快高效节水设备研发推广，推动绿洲灌区及黄土高原后备粮仓建设，培育设施种养、智能装备示范基地。

服务共建“一带一路”，实施寒旱农业品牌建设。整合商务、海关与电商数据，精准跟踪国内外市场需求，建立寒旱特色农产品市场监测预警平台，定期发布国家寒旱特色农产品出口竞争力报告。借助“一带一路”农业合作，在相关国家建设海外仓储与直销网络。建设高标准智能化加工冷链物流基地，构建安全高效稳定的寒旱农产品产业链、供应链。

(文 通整理)

《 人民日报 》( 2026年10月29日 18 版)