塞北四省分别是宁夏、绥远、热河和察哈尔,它们设立于民国时期,直到新中国成立才废除,主体被并入内蒙古自治区中。为什么民国政府会设立塞北四省?新中国政府又为何将它们废除呢?

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第一,晚清时期的内蒙古。清朝不同于其他封建王朝,清朝对蒙古的统治是直接管理更多。

清朝将蒙古在地理上划分为漠南(内蒙古)、漠北(外蒙古),但没有设立统一的高级行政单位来管理,而是刻意将其划分得四分五裂:在蒙古地方设置盟旗制度,又在中央设置理藩院管理,还在蒙古大力推行藏传佛教,积极与蒙古的王公联姻拉近关系,并设立将军、都统、大臣等职官进行军事管理。

清朝太了解蒙古的战争潜力了,所以宁可复杂麻烦点,也要把它拆碎。

到晚清时期,清政府没有将蒙古多地尽可能集中起来管理,便于抵御沙俄的入侵,而是搞出一套“旗县并存、蒙汉分治”的二元格局。这虽然比过去强,但杯水车薪,根本无法抵挡沙俄的侵略。

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第二,塞北四省的设立。1911年,沙俄趁着中国爆发辛亥革命,成功撺掇外蒙古独立。新成立的北洋政府积极处理,设立察哈尔、绥远、热河三个特区(后升级为省),一改过去稀碎的行政格局,统筹遏制虎视眈眈的沙俄。

当时宁夏的面积没变什么,行政级别却变来变去,直到1928年才成省级行政区。

塞北四省的存在,起到一定巩固与沙俄接壤的北部疆域的作用,但实际上还是不够。不过权威不振、实力不强的民国中央政府也只能做到这一步了。

北伐成功的南京国民政府虽然有能力、有机会调整,但它有其他自认为更重要的大事要忙。

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第三,争取少数民族和边疆稳定的考虑。内蒙古自治区成立于1947年,这是内蒙古地区从古至今的首个统一行政区。

最初可能只是为了争取少数民族群众的支持:当时东北、华北的解放区,有大量蒙古族聚居地,索性就将它们以自治区的名义整合在一起。

最初的内蒙古自治区,面积仅53.8万平方公里,首府是今天的乌兰浩特。

这完全是跟民国政府反着来的,因为在抗战胜利后,民国政府在东北弄出了辽宁、安东、辽北、吉林、松江、合江、黑龙江、嫩江、兴安9个省——将原本的东三省各分为三。

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新中国成立后,中央政府一步步,慢慢撤销、拆分塞北四省:察哈尔省,1952年撤销,张家口地区划河北,北部蒙古族地区划归内蒙古;

绥远省,1954年撤销整体并入内蒙古,原省首府归绥改名呼和浩特,成为内蒙古首府;

热河省,1955年撤销,承德地区划归河北,东北地区划归辽宁,北部蒙古族地区划归内蒙古;

宁夏省复杂一些,1954年撤销,蒙古族地区划归内蒙古、其余全部并入甘肃,到1958年又成立宁夏自治区。

内蒙古的面积因此膨胀至118万平方公里,而这是只有真正统一的中国,才能做、才会做的事。

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今天的内蒙古自治区是我国东西最长的省级行政区,它像一只大手般拉着青海、宁夏、陕西、山西、河北、辽宁、吉林、黑龙江多地,又如一道屏障般挡着蒙古和俄罗斯。