参考消息网11月12日报道 米尔资讯网11月9日发表题为《中国真的在接管非洲吗?》的文章,作者是斯蒂芬·卡因多。主要内容如下:
历史上,非洲同欧洲国家和美国的政治与经济联系最为紧密。英国、法国、葡萄牙、比利时等国曾是殖民宗主国。在非洲各国独立前后,它们对非洲大陆有着强大的影响力。西方政府影响援助项目、选举和经济政策,有时甚至以非洲的发展伙伴自居。
然而,在过去20年里,情况发生了显著变化。
中国在非洲的影响力迅速增长,涵盖贸易、基础设施、科技、矿业和外交等领域。从肯尼亚的高速公路、埃塞俄比亚的铁路,到坦桑尼亚的港口,中国投资在非洲随处可见。在这种蓬勃发展的伙伴关系中,一个全球性问题浮现出来:是中国想要掌控非洲,还是非洲对西方失望数十年后,找到了一个新盟友?答案远没有政治新闻标题呈现的那样简单明了。
中国在非洲影响力的提升并非偶然。在许多非洲国家对西方干涉、附带条件的援助和不平等的伙伴关系保持警惕之际,中国的非洲政策却基于一套不同的理念,其核心是贸易、基础设施、投资,以及北京所说的“互利共赢”。
中国还公开表示,它不会像大多数西方国家政府那样干涉非洲国家的事务。在签署贸易协议和资助项目之前,北京不会向非洲领导人提出民主、治理和人权等问题。对许多非洲国家政府来说,这种做法给予了它们更多尊重,也更少带有控制意味。这为中国在非洲大陆赢得广泛好感。
在肯尼亚、埃塞俄比亚、安哥拉、尼日利亚和赞比亚等国,中国企业以西方伙伴往往难以企及的速度投资建设公路、机场、铁路、发电站和电信系统。在中国资金和技术的支持下,肯尼亚的标准轨距铁路成为东非几十年来最大的基础设施项目之一。中国在非洲交通现代化建设中的另一项重要工程是亚吉铁路。
非洲人认为,中国更注重实体开发,西方国家则更注重对许多非洲国家施加政治影响和战略控制。
在非洲一些地区,人们对西方奉行的双重标准日益感到失望。在利比亚和伊拉克的军事行动也损害了非洲人对西方的信任。非洲人认为,这些行动破坏了当地稳定,而非实现解放。
相反,中国展现出对历史屈辱、殖民剥削和发展困境的深刻认识。北京在与非洲的合作中,常常将自身定位为平等伙伴,而非捐助方。
中国在非洲赢得好感的另一个因素在于其行动速度。西方支持的项目往往耗时漫长,谈判、敲定治理条款、评估环境影响和应对官僚主义的拖延,需要耗费数年时间。中国支持的项目往往能更快完工。对于希望在最短时间内实现基础设施发展的非洲领导人而言,中国方案可能是一种更便捷可行的机制。
中国是非洲国家最大的贸易伙伴。自本世纪初以来,中非贸易增长迅猛。非洲国家向中国出售石油、铜、钴和农产品,并从中国购买机械、电子产品、车辆和各种制成品。
这种关系为非洲大陆带来诸多益处。基础设施建设是最大的收获之一。非洲国家迫切需要基础设施来促进工业化。在中国的支持下,一些缺口已经得到填补,其推进速度比西方机构更快。
在教育和技术领域,数以千计的非洲学生通过奖学金项目到中国深造。中国的电信企业在非洲各地建立了互联网和移动通信网络。
西方与非洲之间的经济联系,折射出殖民时代的腐败与不平等。许多非洲人认为,这种状况至今依然存在。非洲的出口产品面临不公平的贸易壁垒,而西方企业仍在通过开采非洲资源攫取巨额利润。西方援助往往还附加政治条件。
总而言之,“中国正在接管非洲”这一观点未免过于简单化了。
非洲并非任人摆布的受害者,也不会甘心受制于任何一个全球大国。非洲各国政府正在自主做出经济、政治和发展方面的选择。中国在非洲的出现,不仅反映了北京的雄心,也体现了非洲在世界面临转型之际,寻求更多合作选项的努力。(编译/朱捷)
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