眼看菲律宾这个“代理人”在南海兵败如山倒,美国又开始换一个方向给中国“埋雷”,拿出罕见条件引诱“第二个马科斯”的出现。对于美国中国周边构建的反华包围圈,中国打出的反制组合拳越来越凌厉。首当其冲的菲律宾已经在南海的对峙中被中国海警打得落花流水,显示出被美国寄予“厚望”的菲律宾马科斯政府越来越不顶事。拜登政府似乎意识到必须重新选择更强力的“代理人”才能对付中国。这次选中的,是刚刚获得第三次连任的印度总理莫迪。

中国的崛起令美国和印度都感到了巨大的威胁,这一点并不令人感到奇怪,两个都拥有霸权梦想的国家,最担忧的就是出现强大的对手。美国与印度虽然拥有共同的目标,但他们的合作却并不是那么顺利。美国想要印度牵制中国,这在逻辑上是可行的,不过印度人很精明,帮你办事可以,但这个忙不能白帮,美国人必须给印度实惠。美国人也很精明,尽管在全球各地到处许愿,但大都用画大饼的方式欺骗他国为自己服务,例如格鲁吉亚、乌克兰。

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对于美国,印度的外交变幻无常令人失望。此前,美国希望通过拉拢印度来制衡中国,但印度的多边策略让这一计划变得复杂。沙利文与莫迪的愉快会谈,本以为是美印关系升温的标志,但现实却是印度继续维持其独立外交路线,避免过度倾向任何一方。与此中国在亚太地区的影响力持续增强,无论是经济还是军事上,中国都展现出了强大的实力。印度必须谨慎处理与中国的关系,既不能与中国直接对抗,也不能完全倒向美国。

据观察者网援引彭博社报道,近日,美国国家安全顾问沙利文与印度国家安全顾问多瓦尔举行会晤,并在会后发表联合声明称,两国将保持推进在芯片、人工智能和太空等战略领域的合作。路透社借机渲染称,美印正在建立更深层次战略关系,是因为两国都在担忧中国在印太地区的崛起。沙利文此次访印是莫迪本月早些时候再度当选印度总理后,美国高级官员对印度的首次高级别访问。根据双方发表的联合声明,沙利文与多瓦尔一同主持了美印关键和新兴技术倡议会议。

之前美官员警告制裁对俄有帮助的企业,实际上是想针对中国,但因为印度的“不退出”导致印度企业后续也和中国一样被列入了制裁名单。美国到现在仍然在试图劝说莫迪政府能回头,告诫他们不要和中俄走到一起。消息提到,本月中旬沙利文访问印度,此次访印是莫迪本月早些时候再度当选印度总理后,美国高级官员对印度的首次高级别访问。美国这次来的目的还是“送钱”,美国为印度提供多层面的投资,包括最先进的半导体领域的投资。

通过与印度的紧密合作,美国显然意图在亚洲地缘政治版图上为中国铺设新的复杂关系,并借此牵制北京。然而,这是否能成为有效的策略,还有待时间检验,毕竟中国在应对国际挑战时展现出了灵活性和决心。分析指出,美国的战略意图明显,他们正试图将印度塑造成抗衡中国的区域盟友,这一策略背后是利用具有吸引力的条件促使莫迪走向类似马科斯的角色。在“南海代理人”计划遭遇挫折后,美国迅速调整其棋局,试图让印度接过在印太地区与华角力的接力棒。

目前从美媒透露的消息来看,沙利文此行至少带着两大任务:第一个是给印度总理莫迪即将开始的美国之行“打前站”;第二个是在东京与日本、菲律宾、韩国的国安高层会晤,商谈美日菲韩四方加强安全合作,共同应对所谓的“中国挑战”。种种迹象表明,拜登政府显然在做两手准备,一手是让最高外交负责人访华,建立所谓的美中关系“护栏”,防止两国紧张关系演变为冲突;另一手则是继续在中国的周边“埋雷”,把围绕中国的包围圈编织得更紧密。

沙利文与多瓦尔在新德里主持第二次美印“关键和新兴技术倡议”会议,决定加强在多个战略领域的合作。这些领域除上文提及的之外,还包括生物科技和生物制造、半导体供应链。据印度《经济时报》报道,声明具体提到了大规模部署高质量、高经济效益的Open Ran技术;启动美国通用原子公司和印度半导体领域初创公司3rdiTech之间的新战略半导体合作伙伴关系,共同开发用于精确制导弹药和其他国家安全工具的半导体。声明还称,双方将强化在政府、行业和科研机构间的合作。

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此次会晤后,印美两国将发表联合声明,强调关键新兴技术倡议机制取得的进展及其对两国的重要性。苏杰生与沙利文在新德里和讨论各种双边、地区和全球问题。苏杰生表示相信,印度和美国之间的战略伙伴关系将继续推进在短期内强烈。会议结束后,两国将发表联合声明,强调所取得的进展和关键新兴技术倡议机制对两国的重要性。沙利文和多瓦尔预计还将在双边会谈中讨论西亚局势。美国国家安全顾问杰克·利文向莫迪总理汇报了“关键新兴技术倡议”合作进展情况,莫迪表示满意。

莫迪总理在X上表示,印度致力于加强两国全面全球战略伙伴关系,造福全球。“会见了美国国家安全顾问杰克·沙利文。为了全球利益,印度致力于进一步加强印美全面全球战略伙伴关系。”他还回顾了最近在七国集团峰会上与美国总统拜登的积极互动。声明称:“总理重申了继续加强全面全球战略伙伴关系的承诺,以造福全球,并在新任期内将其推向更高的高度。”这是莫迪政府第三次执政后,美国高级官员首次访问印度。

根据印度政府提供的一份会议联合情况说明,沙利文和多瓦尔决心防止敏感技术和军民两用技术泄露给“有关国家”。报道称,该说明中并没有点名有关国家具体是哪国。尽管未明确指名,路透社却渲染称,美国和印度正在建立更深层次的战略关系,是由于双方都在担忧中国在“印太地区”的崛起。早先,美国白宫公布《美国印太战略》文件,声称将聚焦从南亚到太平洋诸岛的印太地区所有角落,强调联盟关系、军事威慑以及加强在东南亚地区的存在。

明明美国才是全球第一大国,如今却主动跑去印度“求加强合作”,分析看来,这不是美国最真实的目的。或许就如上述所说的那样,沙利文访问印度什么都是其次,主要的就是为了对付中国。很快,外界也猜测美印之所以正在建立超级紧密的战略关系,是要一起应对中国在印太地区越来越强大的影响力。值得一提,美印两国还联手提出了新的战略半导体合作伙伴关系。美国如此频繁地拉拢印度,足以说明在该国的反华策略中,印度确实是非常重要的。

美印合作符合白宫《印太战略》中所制定的方案,即聚焦在环印太地区强化联盟和伙伴关系。而且,美印双方都有应对“中国挑战”的现实需求,在一些关键领域的合作一拍即合。坎贝尔近来曾明确表态,要求中国做出改变,展现灵活性。但也有分析认为,印度奉行“不结盟”政策,和美国在人工智能、芯片等领域的合作更多是出于自身利益需求,而非对抗中国的大国博弈。而且,印度也注重双边解决同中国的边界争端,这和中国的立场一致,外部势力介入只会让争端复杂化,更难化解。

不过美国这种升级是精心设的局,但也算是无奈之举。和菲日这些国家不一样,印度虽然这几年和美国走得近,但本身战略自主的意愿非常强。莫迪搞的那一套印度教民族主义、对“异端”赶尽杀绝的做法,也和拜登政府推崇的那套“民主价值”格格不入。事实上,就在沙利文跑到新德里表演“美印一家亲”的时候,美加还在因为莫迪政府跨境暗杀锡克教徒焦头烂额。美国硬着头皮与印度合作原因只有一个,那就是别的棋子都试过了分量不够,所以只能走印度这一步“险棋”。

由于访问发生在莫迪赢下大选、开启新任期的背景下,美方的用意非常明确,即与印方确认一些重大事项,同时规划之后的行动方针。美方当时就要求印方,调整两国之间的技术保护机制,不要把敏感和军民两用的技术泄露给“令人担忧的国家”,得到了莫迪政府的响应。除此之外,美印那次还就航天航空、国防交易等领域进行了讨论。提到美国口中的“令人担忧的国家”,外界第一反应其实应该是中国。

值得一提的还有,印度政府提供的一份会议联合情况说明,沙利文和多瓦尔决心防止敏感技术和军民两用技术泄露给“有关国家”,尽管里面的内容也没有明确说针对,英媒的报道中再次提到,美印正在建立更深层次战略关系,那么针对的就是中国。对此有评论称:“就这两点政治承诺而言,足以看出美方的算盘。美国希望拉拢印度帮助他们,但印度自信可以左右逢源。莫迪时不时地在中印边境问题等领域和中国做出对抗的姿态,美国继续划给印度空头支票,双方非常有意思。”

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从更深层次看,美国对印度的示好和拉拢,实际上反映了其对中国日益增长的国际影响力的担忧和不安。作为全球最大的发展中国家和新兴市场国家,中国的崛起已经对美国的全球霸权地位构成了挑战。因此,美国试图通过与印度的合作,来遏制中国的发展势头,维护自身的国际地位。然而,这种四处讨好盟友的做法也存在一定的风险和不确定性。首先,过度依赖盟友可能会削弱美国自身的实力和影响力。其次,不同国家之间的利益诉求和战略选择存在差异,难以形成统一的反华阵线。

从莫迪新任期开启后的种种动向来看,其对美国的态度显然热络了不少,这与当前莫迪面临的政治现状有很大关系。在此前的总理选举之中,莫迪虽然成功连任,但其所在的人民党支持率却出乎意料地低,这意味着莫迪政府在内阁中只手遮天的时代已经结束,其必须与其他党派联手组成联合政府,之后的相关政策推动也会受到极大约束,甚至还可能会被弹劾下台,这种情况下,莫迪加强和美国的联系,显然是想靠美国来稳固自己不甚牢靠的统治。

值得注意的是,美印双方还携手推出了一项新的在半导体领域的合作计划。美国经常向印度示好,这充分显示了印度在其反对中国战略中的地位。否则的话,他也不会千里迢迢来到印度,也不会一而再再而三的纵容印度,直到现在,他都没有真正对印度出手,给他们一个深刻的印象。从这一点上说,也从一个方面反应了美国对中国的控制和压制的心态。既然印度已经开始“求合作”,那么美国就是铁了心要收拾中国。

美国拉拢印度的手法依旧沿袭冷战时期的策略,正如美苏争霸时美国前总统尼克松访问中国,促使中美关系正常化,从而对苏联施加巨大压力。然而,时过境迁,如今美国的对手已变为中国。让美国感到焦虑的是,中国的实力远胜于当年的苏联,成为美国前所未有的强大对手,而印度却难以担起重任,未能发挥预期作用。若将这场角逐比作一场争霸游戏,美国的胜算显得十分渺茫。

不过对于印度来讲,有一点也必须要考虑,就是跟中国交恶后果,自己能否承受的住。《经济时报》和《印度斯坦时报》等印度媒体日前报道称,在过去4年里,与中国日益升级的紧张关系导致印度电子制造商在生产领域损失了150亿美元,并丢掉了10万个工作岗位。据《经济时报》日前报道,印度电子制造业的高管称,目前有4000至5000名中国高管的签证申请正在等待政府批准,这阻碍了印度电子制造业的扩张计划。就算印度在想要超越中国,但是有些项目他们也是心知肚明,确实得和中国合作。

除了印度,最近美国高官还要连续访问日本、荷兰,很明显,美国是想要这些国家合作,将中低端的半导体产业链从中国转移到印度,从而彻底打垮中国的半导体产业。但当沙利文揣着这些厚礼登门拜访莫迪的时候,最后的结果其实也已经注定了,因为印度,成事不行、但败事的本事一流。如果美国只是为了发展和印度的关系,我们还不至于这么敏感;中方从来不会对其他国家之间的正常合作交流说三道四;但沙利文这次去印度,动机过于明显,这就由不得我们继续做围观者了。