极目新闻记者 邓波
近日，湖南张家界大庸古城累计投资超22亿元，日均购票人数却不足20人，引发关注。极目新闻记者查询相关资料发现，自2021年6月试运营后，古城入驻店铺仅有18家，已经有3家店铺注销。一名商家对记者称“现在是苟延残喘”。
据《湖南日报》消息，11月11日，湖南省委书记沈晓明在张家界调研经济社会发展情况并主持召开座谈会。在张家界期间，沈晓明到了大庸古城，步行察看古城规划建设运营现状，了解资产负债、重整进展等情况，指出要盘活存量资产，积极探索“旅游+”新模式新路径，推动旅游发展提质增效。
大庸古城被指投资超22亿（图源：大庸古城微信公众号）
公开资料显示，张家界古称大庸，是古庸国所在地，自古以来为大西南门户，商埠云集。大庸古城项目在当年明清鼎盛时期的南门口原址上建设。该项目由上市公司张家界旅游集团股份有限公司斥资约20亿元建设，位于张家界市中心区域，以明清时期建筑风格为特色。项目于2016年开工，2021年6月试运营，总占地16.01万平方米，是张家界单体投资最大的城市旅游文化项目。
根据张家界旅游集团此前的公告，项目建成后，大庸古城预计将实现年营业收入4.85亿元、净利润1.85亿元。但实际情况却相差甚远。据媒体报道，张家界公告显示，大庸古城累计投资超22亿元。近三年一期的上市公司报表中，大庸古城亏损不断扩大。最近3年及2024年上半年，其累计亏损已超5亿元。今年上半年仅2300人购票，同比减少约八成，日均购票人数已不足20人。
2024年9月11日，张家界中院裁定受理湖南泓瑞电梯有限公司对大庸古城的重整申请，并指定张家界大庸古城发展有限公司清算组担任大庸古城管理人。泓瑞电梯以大庸古城未能清偿其欠泓瑞电梯的到期债务，且明显缺乏清偿能力为由，依法申请对大庸古城进行重整。
“我们现在就是苟延残喘。”11月14日，大庸古城一名商家告诉极目新闻记者，他们是在大庸古城最开始运营时进入的，但一直以来，大庸古城的经营没有起色，店铺处于勉强支撑状态，针对古城运营方的重整，目前还没有相应的方案和政策，他们也在期待后续。另一名商家则告诉极目新闻记者，装修后但一直没有营业，总共亏了十多万元，他也在期待古城运营方重组后能带来人气。
大庸古城里的表演项目（图源：大庸古城微信公众号）
极目新闻记者查询全国企业信息系统查询网站，在大庸古城地址上的商家和企业，除了张家界大庸古城发展有限公司外，仅有18家店铺，其中有3家店铺已经注销。另一企业信息查询网站也显示了同样的情况。14日，极目新闻记者致电大庸古城招商部，工作人员表示，目前尚未对外开始招商，可能要等待公司重组以后了，目前还没有招商时间安排。
事实上，近些年来，全国各地兴起“古城热”，但往往实际效果并不如预期，花了钱，事却没办成。武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任、特聘教授尚重生告诉极目新闻记者，这些年兴起的“古城热”，究其原因主要在于部分地方主政官员受政绩观驱动，同时缺乏相应的监督机制，造成古城无用建设、低效率建设甚至出现浪费、腐败等情况。
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据《湖南日报》消息，11月11日，湖南省委书记沈晓明在张家界调研经济社会发展情况并主持召开座谈会，他强调“加快建设世界一流旅游目的地”。
在张家界期间，沈晓明到了大庸古城。
11月11日，沈晓明在张家界调研
近期，大庸古城项目备受外界关注。
这一项目投入总金额约25亿元，运营3年多累计亏损已超5亿元；今年上半年仅2300人购票，日均购票人数不足20人。
大庸古城项目
大庸古城项目是什么？
张家界市府所在地古称大庸。1994年4月4日，经国务院批准，大庸市更名为张家界市。
围绕着“大庸”这个历史IP，当地斥资约25亿元推出了“大庸古城”项目。古城位于张家界市中心区域，2016年6月破土动工，2021年6月试运营，2022年8月全面完工，是“张家界单体投资最大的城市旅游文化项目”。
按最初设想，项目建成后，大庸古城预计将实现年营业收入4.85亿元、净利润1.85亿元。
图为大庸古城项目介绍
可自2021年6月试运营以来，大庸古城持续亏损，且亏损幅度不断扩大。
数据显示，2021年至2023年，大庸古城分别亏损8366.29万元、1.51亿元、2.49亿元。
今年8月26日，张家界旅游集团股份有限公司发布的2024年半年报显示，大庸古城上半年购票人数仅录得0.23万人，同比降幅为81.89%。
张家界2024年半年报截图
目前，大庸古城已进入重整程序。
9月19日，张家界（000430）发布公告，公司全资子公司张家界大庸古城发展有限公司被张家界中院裁定进入重整程序。若重整失败，大庸古城存在被法院宣告破产的风险。
盘活闲置旅游项目
全国多地也都在支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产。
2023年9月，国务院办公厅发布了《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》。其中特别提到，盘活闲置旅游项目，“优化完善盘活方式，根据项目情况分类采取盘活措施，用好各类财政、金融、投资政策，支持旅游企业盘活存量旅游项目与存量旅游资产”。
湖南已经有了盘活旅游项目的动作。
今年11月，沈晓明曾不打招呼暗访洞庭湖博物馆，要求针对博物馆建成后长期闲置的问题，深入研究可持续、有效益的运营机制，有效盘活公共资源。之后媒体探访发现，洞庭湖博物馆在长期闲置后已重新动工。
今年10月，沈晓明赴怀化调研，在洪江市安江镇老旧小区改造工业遗存活化利用项目点、高庙遗址博物馆、洪江古商城，深入了解闲置资产盘活、文物挖掘与保护利用、文旅融合发展等情况。
此外，今年1月湖南省财政厅、湖南省文化和旅游厅印发了《湖南省文化旅游发展专项资金管理办法》的通知。通知提到，“引导金融机构结合自身业务和旅游企业生产经营特点，优化信贷管理，支持旅游企业盘活存量旅游项目和旅游资产，提升湖南省旅游竞争力”。
张家界市也进行了专项治理，并探索旅游新业态、打造文旅新项目。
比如，位于武陵源区中湖乡野鸡铺村的杨家界野溪河畔度假营地，每到周末都会吸引大量游客前去露营烧烤，营地前身就是一块荒废多年未被启用的生态停车场；比如，吸引了全国多地赛车手前往打卡的张家界华速飞驰国际赛车基地，就是由长期闲置的“武陵古镇”项目打造而成。
此次在大庸古城，沈晓明察看了古城规划建设运营现状，了解资产负债、重整进展等情况。他指出，要盘活存量资产，积极探索“旅游+”新模式新路径，推动旅游发展提质增效。
盘活闲置资产，对正在致力于打造旅游强省的湖南而言意义重大。
今年9月22日，湖南省专门召开“旅游产业发展推进会议”。沈晓明指出，湖南文旅事业呈现蓬勃发展的势头，但也存在一些结构性问题。他说，统筹好政府与市场的关系，牢固树立和践行正确政绩观，坚持法治化、市场化原则，盘活用好闲置资产，推动有为政府和有效市场更好结合。
他还提到，积极挖掘工业旅游、“旅游+演艺”“旅游+赛事”等发展新潜能，不断丰富旅游产品供给，激发旅游消费热情；加强古城古镇古街保护利用，通过发展旅游办成一批事关老百姓切身利益的民生实事，让老百姓世世代代都能捧上旅游“金饭碗”、吃上“生态饭”等。
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