界面新闻记者 | 翟瑞民
界面新闻编辑 | 刘海川
被成为“内蒙古反腐第一大案”的李建平案尘埃落定。2024年12月17日，最高人民法院发布消息称，经最高法核准，内蒙古自治区兴安盟中级人民法院当日上午依法对李建平执行了死刑。
李建平成为十八大以来第2个被执行死刑的贪官。我国刑法中虽然对于贪污贿赂罪仍然保留了死刑，但是近年被直接判处死刑的腐败官员并不多。在李建平之前，华融集团原董事长赖小民因贪腐17.88亿元于2021年1月被判处死刑，经最高法核准后被执行死刑。
图为李建平受审画面（资料图）
此外，山西省吕梁市原副市长张中生因涉案10.4亿元，于2018年3月被判处死刑。张中生上诉后，2021年10月29日，山西省高级人民法院改判张中生死缓，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
2024年5月28日，天津市第二中级人民法院一审公开宣判中国华融国际控股有限公司原总经理白天辉受贿一案，对涉案11.08亿的白天辉判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。目前，司法机关尚未披露白天辉案的进一步消息。
公开简历显示，李建平为汉族，1960年5月出生，河北霸州人，大学文化，1982年8月参加工作，1985年1月加入中国共产党。
1982年8月，李建平进入内蒙古电子学校任教，3年后任内蒙古电子工业局团委书记，1988年10月任内蒙古啤酒厂副厂长，后曾担任呼和浩特市体改委干部。1996年3月起，李建平进入呼和浩特水务系统工作，并于2004年6月起任呼和浩特市水务局党委书记、局长兼春华水务公司董事长。2011年3月，李建平被任命为呼和浩特市经济技术开发区党工委书记。
2018年9月7日，李建平涉嫌严重违纪违法被查。2019年8月22日，内蒙古自治区纪委监委通报，李建平被开除党籍和公职。
当时，内蒙古自治区纪委监委对李建平的通报措辞极为严厉。通报称，李建平理想信念完全丧失，党性原则荡然无存，行为底线全面失守，违反中央八项规定精神，长期占用下属单位车辆，不如实报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，未经批准多次出入国（边）境；毫无纪律和法律意识，把分管领域当成“私人领地”，要求下属公司为私营企业提供办公场所并进行装修，把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”，指使下属国有公司挪用专项资金，在购买住房过程中侵犯国家利益。
李建平还被指长期“亦官亦商”，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气，大肆非法攫取巨额经济利益。生活腐化堕落，多次到境外赌博，造成不良影响。
2021年2月，中国纪检监察报发布《清除经开区发展的绊脚石》一文，称李建平案是“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”，并披露了该案的相关细节。
据介绍，2011年3月至2018年9月，李建平利用担任呼和浩特经济技术开发区党工委书记之便，帮助他人承揽工程收受钱物开始，到后来穷尽所能将手中权力充分变现，金额从几万、几十万，逐渐增加到几百万、几千万，甚至几亿。
图为李建平资料图，其工作履历未离开过内蒙古
该文透露，李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人名义，注册成立公司，法人为王某，但真实老板是李建平。荒唐的是，在初选董事长、总经理和监事长时，李建平竟然用“石头剪刀布”的方式解决，第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。
李建平嗜赌成性，经常用贪污来的资金在赌场上挥霍。2021年8月，中国新闻周刊曾报道，李建平多次去澳门赌博，“一掷千金，赌注甚至下到上千万元”。
据李建平供述，除部分钱款用于赌博外，其余大多受贿资金被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。
中国新闻周刊引述知情人士介绍称，李建平被带走调查时，办案人员在其办公室内发现五六本护照。他被带走的第一个月，拒不交代问题，甚至几次绝食企图蒙混过关，之后精神濒临崩溃，开始交代问题。
李建平被带走调查后，曾几次企图以绝食来蒙混过关（资料图）
2022年9月7日，兴安盟中院以贪污罪、受贿罪、挪用公款罪和纵容黑社会性质组织罪，一审判处李建平死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。李建平上诉后，内蒙古自治区高级人民法院于2024年8月22日裁定驳回上诉，维持原判，并依法报请最高法核准。
最高法经复核确认，李建平身为国家工作人员，利用职务上的便利，以欺骗的手段非法占有国有公司资金14.37亿余元，其中2.89亿余元尚未实际取得；为他人谋取利益，非法收受他人钱财共计5.77亿余元；挪用公款10.55亿余元，其中4.04亿余元案发前尚未归还；李建平身为国家机关工作人员，不依法履行职责，纵容以赵文远（已判刑）为首的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。
内蒙古自治区高院此前在二审判决中指出，李建平与黑社会性质组织的组织者、领导者赵文远长期交往、关系密切、相互勾结；李建平不依法履行职责，在拆迁工程、收购土地、安排工作等方面纵容以赵文远为首的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。
2020年12月31日，呼和浩特市中级人民法院公开宣判，被告人赵文远犯组织、领导黑社会性质组织罪等17项罪名被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。法院经审理查明，以被告人赵文远为首的犯罪组织，依托酒店、公司等实施一系列有组织、有计划的诈骗、合同诈骗、盗窃等违法犯罪活动聚敛钱财，攫取巨额经济利益；有组织的多次实施寻衅滋事、故意毁坏财物等违法犯罪行为；严重侵害了小召前街、车站西街、啤酒厂家属楼被拆迁户及玉丰小区居民的合法利益，引发多次群体性上访事件。
最高法认为，李建平贪污、受贿数额特别巨大，犯罪情节特别严重，社会影响特别恶劣，给国家和人民利益造成特别重大损失。贪污罪行极其严重，依法应予严惩。本案第一审判决、第二审裁定认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当。审判程序合法。据此，最高法核准内蒙古自治区高院维持第一审对李建平判处死刑的刑事裁定。
据介绍，兴安盟中院收到最高法的刑事裁定书和执行死刑命令后，依法对罪犯李建平宣判并执行死刑。临刑前，李建平与其近亲属进行了会见。
此前报道
据最高人民法院8月27日消息，内蒙古自治区高级人民法院对上诉人李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持死刑判决，并依法报请最高人民法院核准。
今年64岁的李建平曾担任内蒙古自治区呼和浩特市经济技术开发区党工委书记。2018年9月，内蒙古自治区纪委监委曾发布了李建平任上被查的消息。此后中央纪委国家监委还曾发文披露其违纪违法细节，李建平被指借他人之名注册公司而自己实际操控，以达到侵吞国有资产的目的，并用“石头剪刀布”的方式决定董事长、总经理、监事长的人选。
6年前通报被查
被指把分管领域当成“私人领地”
公开简历显示，1960年出生的李建平为河北霸州人，1982年参加工作后曾在内蒙古电子学校、内蒙古电子工业局、内蒙古啤酒厂、呼和浩特市体改委等处任职。1996年3月起，其开始担任呼和浩特市节水办主任，从此进入水务系统。到2004年时，其已经成为呼和浩特市水务局党委书记、局长，春华水务公司董事长。
2011年3月，李建平离开任职15年的水务系统，任内蒙古自治区呼和浩特市经济技术开发区党工委书记，直至落马。2018年9月，内蒙古自治区纪委监委发布消息称，李建平涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。
2019年8月，李建平被“双开”。内蒙古自治区纪委监委称，经查，李建平理想信念完全丧失，党性原则荡然无存，行为底线全面失守，违反中央八项规定精神，长期占用下属单位车辆，不如实报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，未经批准多次出入国（边）境；毫无纪律和法律意识，把分管领域当成“私人领地”，要求下属公司为私营企业提供办公场所并进行装修，把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”，指使下属国有公司挪用专项资金，在购买住房过程中侵犯国家利益。长期“亦官亦商”，与不法商人勾肩搭背、沆瀣一气，大肆非法攫取巨额经济利益。生活腐化堕落，多次到境外赌博，造成不良影响。
违纪违法细节曾被曝光：
酒窖中收藏各类名酒数万瓶
红星新闻记者注意到，2021年2月，中央纪委国家监委网站曾发文《清除经开区发展的绊脚石 一把手亦官亦商 权力运行缺乏监督》，披露李建平违纪违法细节。
文中称，作为呼和浩特经济技术开发区一把手，李建平不仅把下属企业当成自己的“钱袋子”和“提款机”，还借他人之名注册公司而自己实际操控，以达到侵吞国有资产的目的。为了扰乱监管视线，李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人名义，注册成立公司，法定代表人为王某，但真实老板是李建平。更为荒唐的是，在初选董事长、总经理和监事长时，李建平竟然用“石头剪刀布”的方式解决，第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。
从简单的权钱交易，到成立空壳公司骗取国有资金，李建平大肆攫取巨额经济利益，涉案金额达到30亿余元。据李建平供述，除部分钱款用于赌博外，其余大多被用于购买收藏名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表，以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。
图为李建平一审受审画面（视频截图）
文中称，内蒙古自治区纪委监委相关办案人员透露，在政治生态影响方面，涉嫌违规进人862名，“劣币驱逐良币”现象在呼和浩特经济技术开发区大行其道，文章称，其本人虽被查处，但“遗毒”仍在。
曾与涉黑人员相互勾结
纵容黑社会性质组织违法犯罪
内蒙古自治区兴安盟中级人民法院曾于2022年9月27日对李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织一案公开宣判，认定被告人李建平的行为构成贪污罪、受贿罪、挪用公款罪、纵容黑社会性质组织罪，数罪并罚，决定对其执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。对其他同案被告人分别判处十年以上有期徒刑或无期徒刑。一审宣判后，李建平及同案被告人不服，提出上诉。
根据法院审理，李建平侵吞国有资金14.37亿元，是在2016至2018年两年多时间内进行的。如果按照两年时间计算，其几乎每天要侵吞国有资金近200万元。
据最高人民法院此前消息，2023年8月17日，内蒙古自治区高级人民法院对呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平贪污、受贿、挪用公款、纵容黑社会性质组织一案进行二审开庭审理。
此外红星新闻记者注意到，根据法院审理，李建平与黑社会性质组织的组织者、领导者赵文远（已判刑）长期交往、关系密切、相互勾结；李建平不依法履行职责，在拆迁工程、收购土地、安排工作等方面纵容以赵文远为首的黑社会性质组织进行违法犯罪活动。
据《内蒙古晨报》此前报道，2020年12月31日，呼和浩特市中级人民法院依法公开开庭宣判以被告人赵文远为首的41名被告人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案。被告人赵文远犯组织、领导黑社会性质组织罪等17项罪名被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
红星新闻记者注意到，2020年6月，内蒙古自治区公安厅扫黑办曾发布消息称，呼和浩特市公安局依法对以赵文远（绰号：小地主）为首盘踞在呼和浩特市的黑社会性质组织立案侦查，已相继对赵文远、云进军犯罪团伙等42名犯罪嫌疑人采取强制措施，其中33名被批准逮捕。公安机关侦查发现，犯罪嫌疑人赵文远及其组织成员自上世纪90年代至今在呼和浩特市实施了大量违法犯罪活动。
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