2024年,跨大西洋两岸都经历大选,构成今年引人注目的政治景观。
欧洲方向,欧洲议会及部分国家选举呈现“向右转”和民粹化态势;美国方向,特朗普重返白宫或预示着山雨欲来。
欧美大选结果印证百年变局加速演进,投射到欧洲以及中欧关系,又会激荡出哪些波澜?
12月21日,在上海欧洲学会2024年年会上,欧洲学界的专家学者围绕“欧美大选后的欧洲和中欧关系”这一主题进行了热烈探讨。
欧洲的“内忧外患”
在与会学者看来,欧美大选结果凸显欧洲的“内忧外患”。
从内忧来看,政治层面,欧洲政坛更趋碎片化、右倾化,法德等大国政治不稳,民粹势力上升。
经济层面,增长乏力,通胀压力大,财政赤字攀升,甚至欧洲经济模式能否持续也被质疑。
社会层面,老龄化问题突出,贫富差距扩大,社会撕裂加剧。
从外患来看,一边是俄乌冲突延宕近3年,欧洲仍未走出地缘政治困境;一边是“特朗普2.0”来袭,可能对欧洲形成冲击。
面对特朗普的“让美国再次伟大”和孤立主义,欧洲担忧“特朗普2.0”的多重外溢风险:俄乌冲突及相关安全问题如何解决;挥舞关税大棒恐引发贸易冲突;鼓舞欧洲民粹、极右翼势力;挫伤气候变化等全球治理,等等。
有学者指出,当前,欧盟内部对于如何应对特朗普并没谱,关键将取决于特朗普的要价以及对盟友政策,为此欧盟仍留出回旋余地。
特朗普第一任期时,时任德国总理默克尔强调欧洲人要自己掌握命运,不能完全依赖美国。然而,乌克兰危机升级后,欧洲对美战略依赖有所加深。如今,特朗普卷土重来,欧洲会否再提加强战略自主?
学者认为,欧洲在战略自主方面恐难避免矛盾性。一方面,战略自主意识会有所增强,料将有相应的政策宣示与行动;但另一方面,随着德法“熄火”以及欧盟委员会主席冯德莱恩的“亲美”倾向,欧盟内部或存在领导力真空,支持战略自主的力量会被削弱。
在经贸问题上,预计欧盟仍会迎合特朗普,通过购买更多美国油气等商品来换取关税豁免。
另外值得注意的是,欧洲战略自主的意向随时势而变。过去几年,欧委会将经济安全纳入战略自主范畴,欧洲战略自主重心明显向地缘经济竞争领域偏移。
与会学者还观察到,从英国“脱欧”到德法政局动荡,从受地缘政治变局影响到极右翼民粹主义兴起,欧洲一体化正在下行,与上世纪五六十年代的上行趋势形成鲜明对比,未来走向面临不确定性。随着一体化走下坡路,欧洲在多极化世界中的地位、作用和影响力也在下降。
中欧关系的机遇与挑战
现场发言和讨论时,不少学者特别关注到“特朗普2.0”对中欧关系的影响。
有学者认为,因面临内忧外患,尤其是“特朗普2.0”的不确定性,欧洲与中国关系或将走近,双方有望展开更多合作。
以经贸为例,特朗普上台后,如果对欧加征关税,或将导致美欧矛盾上升,欧洲对中国市场及经贸合作的需求也会相应上升。
不过,随着中国经济产业结构升级和转型,在欧洲看来,对华经贸关系的竞争性已超出互补性。在此背景下,中欧未来需要找到新的合作形式与合作领域,继续拉紧中欧经贸合作纽带,这对于中欧关系持续稳定发展非常重要。
与会学者还指出,面对自身综合实力的衰落,欧洲具有强烈的焦虑感,包括竞争力焦虑、韧性焦虑、资源焦虑。与此同时,未来,贸易、台湾、意识形态等问题仍将成为中欧关系的风险点。
此外,还有学者建议,欧洲政治右倾并非暂时现象,或是长期趋势,中国需要从宏观战略层面思考如何与民粹力量打交道,避免被动应对。
本次会议由上海欧洲学会和上海社科院国际问题研究所联合举办。
(编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)
栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社
来源:作者:解放日报 廖勤
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