据北京日报,外交部发言人毛宁主持例行记者会。法新社记者提问,美国候任总统特朗普声称“有中国士兵驻扎在巴拿马运河”,中方对此有何评论?毛宁表示,这个问题我前几天做出过回应,你可以查阅。我也注意到巴拿马总统穆利诺指出,巴拿马运河不受任何大国直接或者间接控制。作为中方,我们将一如既往地尊重巴拿马对运河的主权,承认运河为永久中立的国际通行水道。
特朗普-万斯过渡团队的发言人布莱恩·休斯此前在一份声明中宣称,“中国对巴拿马运河的控制绝对对美国的国家安全构成威胁”,并提到,美国南方司令部司令劳拉·理查德森去年在美国国会作证时宣称,中国的基础设施投资是中国军队“未来多领域的接入点”。 修建于20世纪初的巴拿马运河曾长期被美国控制,直到1999年12月,美国将运河完全交还给巴拿马。文章称,美国40%的集装箱运输要通过巴拿马运河,而美国官员近期的担忧主要集中在巴拿马运河两端的两个港口。
然而,在1999年美国国务院发布的“巴拿马运河问题事实说明”中,美国政府早就对所谓的“中国接管巴拿马运河”传闻作出解释:1996年巴拿马政府将运河的两个港口移交给中国香港一家公司运营,但这并不代表中国拥有这两个港口,而且美国也没发现“中国控制运河”的证据。所以,特朗普作为美国当选总统,其张口说瞎话的胡扯作风简直是闻所未闻:当年巴拿马运河明明是美国策动哥伦比亚分裂、奴役包括华人在内的数十万各族裔劳工才修建而成,但运河修好后却立刻落入了美国手中。
巴拿马总统穆利诺表示,巴拿马运河由巴拿马人自主管理,通行费标准对所有船只一视同仁,不会给美国船只单独降价。他再度强调,中国“绝对没有”干预与运河有关的任何事宜,运河主权属于巴拿马,巴拿马不会将运河控制权拱手让给美国,并表示将等到特朗普就职时再与新政府举行正式会谈。
美联社的报道指出,运河在移交给巴拿马政府后,比美国管理时期的效率有所提高。1999至2004财年期间,巴拿马运河的运输量比前一个五年环比增长了17%。2006年,巴拿马通过了一项全民公决,批准对运河进行大规模扩建,以容纳更大的现代货船。扩建工作一直持续到2016年,耗资超过52亿美元。如今,根据巴拿马运河管理局管理公布的数据,运河在2024财年(2023年10月至2024年9月)的总收入达49.86亿美元,净收入达34.53亿美元,比上一财年增加约3亿美元。
就巴拿马运河而言,特朗普的胡编乱造,主要是为争夺该条航线以及沿路港口基建的使用权、经营权。由于中国船舶行业的迅速发展,以及每年需要向世界各地进出口巨额货物,为降低成本与手续时间,中企在许多港口都合法合规取得了使用权,甚至是直接帮助当地修建大型基础设施。比如2017年起,中方就在巴拿马修建了从发电厂到铁路等一系列基建。由香港注册的两家公司,也长期持有巴拿马运河的两个港口。
更加重要的是,中国在贸易当中讲究一个互利互惠,并不像欧美那样简单地用工农业剪刀差收割巴拿马,而是在贸易的同时带动当地的产业发展升级。故而,巴拿马与中国的友谊确实是在不断深化,但要因此说中国对巴拿马的影响力超过了美国,那就属于无稽之谈了。毕竟,中国一贯遵守不干涉他国内政的原则,而美国却是胁迫政治的大户。
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