咱们中国香港的长和集团(也就是李嘉诚旗下的旗舰企业),在巴拿马运河辛苦经营了近30年的两个港口,突然被巴拿马最高法院宣判合同“违宪”。
更绝的是巴拿马总统穆利诺的态度。这位总统两手一摊,意思很明确:合同虽然作废了,你中企虽然血亏了,但港口的活儿你还得接着干!而且是无偿的、必须保证港口正常运转,直到我找到下家为止。
这哪是做生意?这分明就是明抢。
咱们今天就扒开这层皮,看看这起涉及18亿美元巨资、关乎全球航运命脉的“违宪案”背后,到底藏着什么猫腻。
先看时间点,2026年2月,正值国际局势风云变幻的时候。
1月29日凌晨,巴拿马最高法院像是搞突袭一样,通过社交媒体发布了裁决。注意,是社交媒体,不是正式的新闻发布会,这种操作本身就透着一股子“心虚”的味道。
裁决内容简单粗暴:宣布长和集团旗下巴拿马港口公司(PPC)与巴拿马政府续签的25年特许经营合同“违宪”,必须立即取消。
紧接着,总统穆利诺就出场了。他没有给长和集团任何申诉的缓冲期,直接下达“死命令”:为了国家利益,为了运河通畅,长和集团必须继续履行运营义务,不得停摆。
这套组合拳打得是真溜。先用法律手段剥夺你的权益,再用行政命令榨干你的剩余价值。
我们要问了,长和集团到底干了什么伤天害理的事,让巴拿马政府这么恨之入骨?
答案是:没有。恰恰相反,长和集团是巴拿马的“恩人”。
把时钟拨回1997年。那时候的巴拿马运河,虽然名气大,但两端的配套港口——巴尔博亚港(太平洋一侧)和克里斯托瓦尔港(大西洋一侧),基本就是两个烂摊子。设备老化、管理混乱,甚至连像样的集装箱装卸能力都没有。
当时美国人刚把运河管辖权交还给巴拿马,当地政府两眼一抹黑,根本玩不转。是在这个时候,李嘉诚的长和集团通过公开、合法的国际竞标,击败了美国、日本的对手,拿下了这两个港口的特许经营权。
这一干,就是近30年。
长和集团不仅交足了钱,更是砸下了超过18亿美元的真金白银进行改造。如果你现在去巴拿马运河看看,那两个港口早已今非昔比。现代化的龙门吊林立,自动化的物流系统飞速运转。
数据最能说明问题:这两个港口现在处理着巴拿马运河40%以上的集装箱吞吐量。可以说,是中企一手把这两个“废港”,捧成了全球航运线路上的“金饭碗”。
2021年,双方合同到期。鉴于长和集团的优异表现,巴拿马政府当时是主动、乐意且合法地与长和续签了合同,有效期直到2047年。当时的审计报告写得清清楚楚:长和集团完全履行了合同义务,是巴拿马引进外资的典范。
才过了不到5年,当年的“小甜甜”怎么就突然成了现在的“牛夫人”?甚至成了“违宪”的罪人?
巴拿马最高法院给出的理由,简直是在侮辱全球投资者的智商。
他们说,当年续签合同的时候,没有经过国会批准,而且给予长和集团的税收优惠导致国家利益受损。
咱们拆解一下这个逻辑。
首先,2021年的续约是基于1997年原始合同中的“自动续约条款”。只要长和履行了义务,续约就是顺理成章的行政流程。当时的巴拿马政府、海事局、审计署全套班子都盖了章、签了字。现在你换了一届政府,就把前任政府签的字当废纸,这叫什么?这叫政府失信。
所谓的“税收优惠”。在全球任何一个自由贸易港,给予港口运营商一定的税收减免以换取其在基础设施上的巨额投入,这是国际惯例。长和集团拿这些优惠,是换来了18亿美元的基建投入和数万个当地就业岗位。现在港口建好了,生意红火了,你回过头来说当年的优惠是“卖国”,这不是典型的“卸磨杀驴”吗?
显然,所谓的法律理由根本站不住脚。这根本不是一起商业纠纷,更不是什么法律问题。
这是一场彻头彻尾的政治猎杀。
谁最想把中企赶出巴拿马运河?
打开地图看看,巴拿马运河是谁的“后院”?
美国。
虽然1999年美国把运河主权还给了巴拿马,但在华盛顿的政客眼里,巴拿马运河依然是美国的核心利益,是绝对不能容忍“外人”染指的禁脔。
特别是从2025年开始,随着特朗普政府重返白宫,美国对拉美的控制欲达到了顶峰。那个被提名为国务卿的卢比奥,大家都很熟悉,著名的“反华急先锋”。他上任后的第一次外访,去的哪里?就是巴拿马。
当时就有外媒爆料,卢比奥给巴拿马总统穆利诺带去了华盛顿的“最高指示”:必须清除中国在巴拿马运河的影响力。
在美国人看来,长和集团控制了运河两端的港口,就等于中国扼住了美国后院的咽喉。这让他们寝食难安。
于是我们看到了一连串行云流水的操作:
大家注意一个细节:就在裁决发布的几乎同一时间,谁跳出来了?
丹麦的马士基集团。
巴拿马政府透露,已经找好了“临时管家”,就是马士基。
有人说,马士基不是丹麦公司吗?朋友,在这个级别的地缘博弈里,马士基所代表的,就是整个西方尤其是美国主导的航运利益集团。让马士基接手,等于就是把控制权交回了美国人的朋友圈。
这是一场完美的“腾笼换鸟”。
美国人不用出一分钱,不用派一兵一卒,只用动动嘴皮子,逼着小弟巴拿马出头做恶人,就把中企辛苦建设了30年的优质资产,连锅端给了自己人。
巴拿马总统穆利诺现在可能觉得自己很聪明。既讨好了美国“太上皇”,又白得了两个现代化的港口,还能把锅甩给法院。
但咱们作为旁观者,得说一句实话:巴拿马,你这是在自掘坟墓。
第一,国家信誉的彻底破产。
对于巴拿马这种小国来说,最大的资产是什么?不是运河,而是信誉。运河在那里跑不掉,但如果全世界的投资者都知道,在巴拿马投资,合同随时可能变成废纸,政府随时可能翻脸不认人,谁还敢来?
今天你可以用“违宪”没收中企的18亿,明天是不是也可以没收日企、欧企的资产?
目前,长和集团已经明确表态,将发起国际仲裁。这可不是在巴拿马国内打官司,而是去国际法庭。以巴拿马这种粗暴的违约方式,败诉是大概率事件。到时候,巴拿马政府不仅要面临巨额赔偿,其主权信用评级恐怕也要跌入谷底。
第二,运营风险的急剧上升。
港口运营是个技术活,不是换个保安队长就能解决的。长和集团在当地深耕30年,建立了一套成熟的物流体系和管理团队。
现在你巴拿马强行换人,让马士基临时接管。但这中间的交接、系统的不兼容、员工的动荡,都会对运河的通行效率造成致命打击。
别忘了,现在的全球航运本来就脆弱。红海危机还没解决,巴拿马运河要是再出乱子,全球供应链都得感冒。到时候,物价上涨的锅,美国人可不会帮你背,还得是你巴拿马老百姓自己扛。
第三,外交上的短视。
巴拿马以为抱紧了美国的大腿就万事大吉了。但历史无数次证明,做美国的棋子,往往没有好下场。
当美国需要你对抗中国的时候,你是“民主盟友”;当美国觉得你没用的时候,你就是“累赘”。
中国是巴拿马运河的第二大用户,是巴拿马科隆自贸区最大的商品供应国。得罪了中国这个最大的贸易伙伴,巴拿马的经济能好过吗?
面对这种赤裸裸的霸凌,我们怎么办?
忍气吞声?绝对不可能。
长和集团已经发起了反击。除了启动法律仲裁程序,这一事件也引起了中国外交部的高度关注。
我们要看到,这不仅仅是一家企业的得失,这是关乎中国海外资产安全的大问题。
如果我们这次认栽了,那么接下来在拉美、在非洲、在东南亚,其他的项目会不会遭遇同样的命运?
所以,这场仗,必须打,而且要打到底。
长和集团手里的牌其实不少:
看着巴拿马运河边发生的这一切,我不禁感叹。
有些人总说,商业归商业,政治归政治。但现实狠狠地给了我们一耳光。在霸权主义面前,商业往往是最先被牺牲的祭品。
巴拿马政府这次的吃相,实在太难看了。他们以为自己在由美国导演的这出戏里演的是主角,其实不过是个负责干脏活的“龙套”。
拿中企当冤大头?以为吞下这18亿美元的资产就能消化得了?
穆利诺总统,这块骨头,恐怕比你想象的要硬得多。当心别崩了牙,最后落得个“赔了夫人又折兵”的下场。
历史会记住2026年的这个2月。它告诉所有的中国出海企业:世界依然充满丛林法则,我们在拥抱世界的同时,必须手里握着大棒,身上穿着铠甲。
因为,对于那些习惯了强盗逻辑的人来说,你讲道理,他只当你软弱;只有你敢于亮剑,他才会学会尊重。
咱们走着瞧,这场关于正义与霸权、契约与背信的博弈,才刚刚开始。