2月即将结束,3月5日全国两会开幕在即。对于全国3.3亿领取养老金的退休人员来说,每年这个时候都有一个共同的期待:今年的养老金涨不涨?消息能否在两会开幕当天落地?
从历史惯例、政策流程和当前释放的信号来看,3月5日当天大概率会传出养老金上涨的明确信号,但完整的调整方案还需时日等待。
回顾二十余年的养老金调整历程,可以清晰看到“三步走”的节奏:第一步是3月两会定基调,政府工作报告中会明确当年养老金调整的总体方向,这是“官宣”信号;第二步是部委发方案,两会闭幕后人社部、财政部联合印发正式通知,明确全国调整比例,通常在3月下旬至5月发布;第三步是地方抓落实,各省份制定细则后陆续将增发养老金补发到位。由此可见,3月5日最大的意义在于“定调”,而非“落地方案”。
虽然具体方案不会在当天亮相,但今年有几个特殊信号让养老金上涨的确定性比往年更强。2025年底的中央经济工作会议虽未直接提“涨”字,但反复强调“兜牢民生底线”“增强消费能力”,为上调埋下伏笔。春节前后,广州、山东、辽宁等省份已在政府工作会议上明确继续提高城乡居民基础养老金,预计全国城乡居民基础养老金最低标准也已从143元提高至163元,每人每月保底上涨20元。人社部、财政部在“十五五”工作部署中明确提出稳步提升养老待遇,多重政策加持之下,职工养老金实现连续22年上涨已是大概率事件。
有人或许会问:既然涨是板上钉钉的事,为什么不直接在3月5日把方案一并公布?这背后有着深刻的政策考量。首先,涨幅测算需要时间,需综合上年度物价涨幅、工资增长率、基金收支平衡等多重因素,国家统计局通常在2月底才发布上年度关键数据,3月初拿出完整方案过于仓促。其次,方案需经人社部、财政部反复会商并上报国务院批准,法定程序本身需要时间。再者,国家方案公布后,各地还需结合基金运行情况制定实施细则,保持合理节奏更有利于政策平稳落地。
虽然具体方案尚未出炉,但从当前释放的政策信号中已可窥见2026年调整的几大趋势。调整模式将继续沿用“定额调整、挂钩调整、倾斜调整”三结合,定额体现普惠公平,挂钩激励多缴多得,倾斜照顾高龄老人和艰苦边远地区群体。向低收入倾斜的力度将进一步加大,调整金额仍从1月1日起核算,无论方案何时公布,增发部分都会从年初开始补发。
对于翘首以盼的退休人员,不妨以平常心看待这个时间节点。如果3月5日政府工作报告中明确提及“提高退休人员基本养老金”,那就意味着2026年“22连涨”正式官宣,只需安心等待后续的部委文件和地方细则即可,多数地区会在6-7月将增发养老金补发到位。如果报告中表述较为含蓄,也不必焦虑,多重信号已经表明上涨无悬念。
2月的最后几天,春天的脚步越来越近。3月5日当两会大幕拉开,亿万退休人员的目光将聚焦养老金消息。那一天,我们大概率会听到养老金上涨的好消息,虽不是完整的方案,却足以让人心安。