英国又换首相了,当地时间7月20日安迪·伯纳姆正式接替斯塔默入主唐宁街10号,成为英国十年来的第七位首相。
但这次上来的这位,跟前面几位都不太一样,他有个外号叫“北境之王”,在曼彻斯特当了快十年市长,把那个地方搞得有声有色。
如今他带着一套叫“曼彻斯特主义”的施政方案杀回伦敦,扬言要结束英国“持续40年的新自由主义”,口气不小,但他手里到底有没有真家伙?
十年七相,英国到底怎么了
英国首相换得有多勤,特拉斯只干了49天,连一份完整的施政报告都没来得及写,从脱欧公投到现在,十年不到换了七个人,平均一年多就换一个。
我觉得这事儿不能光怪政客无能,得往深了看,脱欧就像撕开了一道口子,之后英国经济增速一直上不去,生活成本越来越高,国民保健制度排队排到让人绝望。
曼彻斯特大学政治学教授罗伯特·福特说得很直白,伯纳姆“善于沟通”,能让老百姓听懂他在说什么,但问题是,光会说没用,前面几位哪个不是能说会道的主?关键是干了什么、干成了什么。
深层原因其实不复杂,英国这些年经济结构出了问题,伦敦吸走了太多资源,其他地方跟不上,老百姓日子越过越紧,对哪个政党都没耐心了。
伦敦玛丽王后大学的考利教授说得对,选民不再死心塌地支持一个党派,政党犯几次错,支持率就哗哗往下掉,斯塔默就是这么被换掉的,地方选举一惨败,党内马上逼宫。
伯纳姆这个人,跟那些一辈子混伦敦威斯敏斯特的政客确实不一样,他1970年出生在利物浦一个普通工薪家庭,爸爸是工程师,妈妈是诊所接待员,他是家里第一个上大学的,读的还是剑桥。
他的政治资本从哪来,从曼彻斯特来。2017年他辞掉议员职务,跑去当大曼彻斯特市长,当时很多人觉得他这是“下放”了,结果人家在地方干出了名堂。
数据显示,近些年大曼彻斯特的经济增速很快,他把公共交通重新收归地方统一管理,搞保障性住房建设,曼彻斯特市中心那些高楼一栋接一栋地冒出来。
他这套打法被英国媒体叫“曼彻斯特主义”,核心就两条:一是权力下放地方,二是强化政府对公共服务的调控,说白了,就是不让伦敦什么都管,让地方自己说了算;同时不迷信市场,政府该出手时就出手。
伯纳姆自己说得更直接,要结束“持续40年的新自由主义”,新自由主义是撒切尔夫人那套“小政府、大市场”的路子,他觉得这条路走错了。
我觉得他这个判断是有道理的,撒切尔那套在80年代可能管用,但四十年过去了,英国贫富差距拉大,公共服务被削得不成样子,老百姓怨气很大。
伯纳姆想往回纠偏,方向没问题,但问题是,他在曼彻斯特能成的事,在全国能不能成,地方上搞公交国有化只需要管一个城市,在全国搞就得动多少利益集团?
一上任就打了三通电话
伯纳姆上任当天,三通电话就打出去了,一通打给欧洲理事会主席科斯塔,科斯塔第二天在社交媒体上说,通话很顺利,双方同意进一步加强欧盟和英国的关系,计划今年晚些时候在布鲁塞尔开第二次欧盟-英国峰会。
这通电话信号很明确,伯纳姆要修补跟欧洲的关系,脱欧这几年,英欧关系一直磕磕绊绊,他本来就是留欧派,而且他清楚,英国要稳住经济,绕不开欧盟这个大市场。
第二通打给特朗普,伯纳姆办公室的声明说,他先祝贺美国成功举办世界杯,然后重点聊了霍尔木兹海峡的航行安全,这个细节挺值得琢磨,他没聊乌克兰专门聊霍尔木兹海峡,为什么?
因为那条海峡堵了,油价就得涨,英国老百姓的生活成本就压不下来,他上任前承诺要降低生活成本,这事跟他竞选承诺直接挂钩。
不过要知道,伯纳姆以前可是公开骂过特朗普的当年美国国会骚乱之后,他说过,任何还给特朗普好脸色的英国政客都应该觉得丢人,现在倒好,主动打电话、请人家来访问,这态度转得也太快了。
第三通电话打给泽连斯基,这个他上任前就预告过,说要“百分之百”支持乌克兰,三通电话,欧盟、美国、乌克兰,基本把他外交的三大支柱摆出来了。
他能坐稳那把椅子吗
说实话,伯纳姆面临的局面挺棘手,经济增长乏力,他想扩大公共服务、搞保障性住房,哪样不需要钱,但账上空空如也。
北京外国语大学的徐瑞珂教授分析得挺到位,伯纳姆走的是偏左的中间路线,地方经验丰富,懂得怎么回应老百姓诉求,这是他区别于传统伦敦政客的地方。
但在曼彻斯特能搞成的扩大公共服务这套办法,放到全国层面,首先就得过财政这一关钱从哪来是个大问题,英国政府研究所也提醒说,当首相要管宏观经济、外交、国防安全一堆事,光靠管过一个地方城市的经验,远远不够。
伯纳姆自己也说了,他并不一定能在唐宁街待10年,这话听着挺清醒,但也透着“我知道这活不好干”的味儿。
我觉得,伯纳姆能不能坐稳这把椅子,关键看两件事,首先他能不能在财政捉襟见肘的情况下,让老百姓真感觉到日子在变好。
其次他能不能把工党内部的各个派系按住,工党这些年左派右派吵个不停,前任斯塔默就是被党内逼宫的。
伯纳姆在党内支持率倒是高,403个工党议员里379人支持他,但支持是一回事,真干活的时候能不能捏合到一起,又是另一回事。
英国这十年的折腾,根子在结构性问题上,脱欧冲击、经济失衡、社会撕裂,哪一样都不是换个首相就能解决的,伯纳姆想用“曼彻斯特主义”给英国开药方,想法挺好,但药效怎么样,还得再等等看。