欧盟要制裁俄罗斯,却拉黑了14家中国企业,不到24小时,中国反制就来了,直接将14家欧企列入出口管制名单,然而,这已经是欧盟这个月第5次针对中国了,那么欧盟想做什么?
除了这次以外,欧盟在7月1日,新的钢铁进口“保障”体系生效,对超出配额部分征收50%的关税;7月7日,对中国产乘用车和轻型卡车轮胎征收高达45%的反倾销税;再到7月9日正式对中国北京鸭产品启动反倾销调查,再加上这次对俄制裁中夹带的中国企业黑名单,一个月五次,从钢铁到轮胎,从北京鸭到两用物项,欧盟的打击面越来越宽,下手越来越狠,那么欧盟这是什么意思?要跟中国打贸易战吗?
其实,欧盟是有这个心,没这个胆,他想要的边打边谈。就在上个月,中欧贸易投资磋商机制刚刚正式成立,双方在布鲁塞尔举行了首次会议,同意通过对话解决经贸分歧,防止争端升级为贸易战,而欧方当时说,欧方无意扩大贸易摩擦,愿与中方加强对话磋商。
然而,话音未落,欧盟就接连出手,目的很简单,想跟中国边打边谈,欧盟委员会贸易和经济安全总司副总司长雷东内在欧洲议会表态称,将在10月期限前出台对华单边贸易保护措施,他说得很直白,仅靠对话是不够的。
而一边喊着对话,一边抡着大棒,欧盟的“欧洲焦虑症”,暴露无遗,毕竟长期以来,欧洲奉行“经济上靠中国、安全上靠美国”的平衡策略,如今这条钢丝越走越窄,喊着“战略自主”,却跳不出对美国的惯性依赖,并且,欧盟内部对华态度严重撕裂,经贸考量与政治考量左右互搏,而这种纠结的心态,让欧盟在对华政策上反复摇摆。
对于欧洲这些小心思,中方也绝不惯着,例如这次,欧盟刚将14家中企拉入黑名单,中方就不到24小时,就出台了反制措施,将14家欧盟实体被列入出口管制管控名单。
并且,被列入的企业和机构,绝非等闲之辈,例如德国莱茵金属公司,欧洲最大的陆战武器与弹药制造商之一,捷克太脱拉卡车公司,重型军用越野底盘的关键供应商等等,可以说,这些企业,正在承担欧洲“重构防务能力”的核心产能扩张任务,而中方禁止向这些实体出口和转移两用物项,将逼迫它们寻找昂贵且效率低下的替代供应链,甚至可能因关键零部件断供而导致整条防务生产线停滞。
中国的反制,释放了三个信号:首先,是对等反制。欧盟制裁了14家中国实体,中国就反制14家欧盟实体。数量对等,力度对等;其次,从欧盟公布到中国反击,不到24小时,这说明中国的反制清单早已准备就绪,随时可以拿出来用;最后,打击精准,被列入名单的,不是普通的民用消费品企业,而是欧洲军工、光电、半导体、激光等核心领域的龙头企业,中国打的,是欧盟防务工业的七寸。
就从这3个信号来看,欧盟要是敢跟中国打贸易战,那么中方有的是反制手段,更重要的是,中欧产业链深度融合,谁也离不开谁,中国的新能源设备和机电产品,是欧洲绿色转型和制造业升级的“及时雨”,而欧洲的高端制造和精密仪器,是中国迈向产业链高端的“助推器”,欧盟若真的跟中国打贸易战,受伤最深的恰恰是欧洲自己的工业企业。
然而,就在欧盟疯狂针对中国的时候,却遭到了美国的背刺,美国近日宣布对包括中国、欧盟、日本、韩国、印度在内的60个国家和地区实施新一轮关税,税率介于10%至12.5%之间,其中,中国被征收12.5%的最高档税率,而欧盟也被征收10%至12.5%的关税。
而特朗普之所以在此时挥舞关税大棒,主要是为了2重目的:一是为到期关税“续命”,今年2月,美国最高法院裁定特朗普依据《国际紧急经济权力法》实施的大范围关税违宪。此后,特朗普政府依据《1974年贸易法》第122条推出了10%的全面关税,而这项关税在7月24日当天即将到期,所以,就在到期前几个小时,特朗普紧急宣布了新关税。
二是备考中期选举,11月,美国将举行中期选举,特朗普需要向选民展示强硬的姿态,对60个国家和地区加征关税,就是在告诉美国选民:我在保护你们的利益,我在对抗全世界。
但特朗普搞这么一出,关税成本最终会转嫁到美国消费者身上,过去18个月里,美国关税政策调整了45次,平均每12天调整一次,而这种极度的政策不确定性,正在让美国企业和消费者付出沉重代价。
有意思的是,欧盟会出现在特朗普的关税名单里,也跟他们针对中国脱不了关系,因为欧盟越是被中国反制牵制,就越没有精力去应对美国的贸易压力。反过来,美国对欧盟加征关税,又可能促使欧盟在对华问题上稍微收敛,毕竟两面作战,谁都吃不消,至于这场三方博弈,更没有谁能够独善其身。
说到底,欧洲现在被架在火上烤,一边想对中国施压,一边被美国加税。一边喊着“战略自主”,一边在安全上离不开美国,而这种尴尬处境,根源在于欧洲始终没有建立起正确的对华认知,要知道欧洲的产业困境,例如能源成本高企、创新投入不足、人口老龄化等等,没有一样是中国造成的,但是欧洲却把自己的衰落归咎于中国,这就是本末倒置。
更何况,今天的中国有底气、有手段、有智慧处理好任何外部挑战,欧盟如果想明白了,就该珍惜中欧贸易投资磋商机制这个制度化沟通平台,如果还想不明白,中国也不缺让欧盟“便于理解”的表达方式,毕竟,靠无休止的制裁清单和“甩锅推责”,解决不了欧洲的任何问题。中欧经济总量合计超过全球的三分之一,合则两利,斗则俱伤,这个道理,欧盟迟早得懂。