很容易比较吧。
常务副市长是市委常委、是市政府架构里的第一副职,也是全市政务体系里最核心的岗位。如果市长外出学习、调研、休假或岗位空缺时,常务副市长一般全权主持市政府日常工作,履行政府主官临时职责,保障全市政务工作不间断、不停摆。
之前在去地方调研的时候,见到一些地区的常务副市长,在市长空缺的时候,基本在主持市里的政务工作。甚至某个地方书记、市长都空缺的情况下,某地的常务副市长挑了更多担子(当然市委副书记也同样承担了很多工作)。因此一段时间之后,这位常务副市长也去副转正。
而兼任县委书记的常委,则没有这么重要。这涉及到我们行政体制中集体决策的特点。
虽然我们是民主集中制的集体决策,但在集体决策过程中,往往也需要有人负责牵头。这也就是在一个班子里,有人需要担任班长的角色,也就是车的“车头”这个角色。
但班长如果因为一些原因,不能正常履职。那么就需要由副班长顶上去,这也就是为什么一个党组织里会有副书记,也是为什么一个市政府里会有常务副市长。
这是角色的定位。从这一方面讲,副职里面的顶端和普通常委,自然是有区别的。
而从具体分管工作来说,也有区别。常务副市长分管的工作,往往是全局性、综合性的核心领域,比如改革、财政、统计、国资、政务服务、营商环境、应急统筹、重大项目调度等事关经济社会发展命脉的关键工作。同时,常务副市长还需要牵头不少跨领域的工作,同时参与市里多数重要政策的制定和实施。
而担任常委的县委书记,则关注的更多重心依然在自己任职的县里。他们往往不会被安排市里的分工,但依然可以参与重要政策的制定和实施,参与重要会议并发表意见。毕竟,他们的县委书记身份,决定自己是县里很多工作的第一责任人。这也要求他们更多精力放在自己主政的县那里。
如果论未来发展前景,一般来说常务副市长的提拔要快于后者。但这只是一个阶段的快,而不是一直快。这并不是所有的常务副市长都能顺利去副转正,也不是说常委就没有更多的机会。