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257票对25票,莎拉弹劾案进入参议院后,决定她政治命运的关键规则突然生变。
几乎同一时间,国际刑事法院也认定杜特尔特具备受审能力。
父女二人同时遭遇重压,这场较量远没有表面看起来那么简单。
海牙先落子,老杜11月30日接受审判
10月8日,国际刑事法院公开了一份关键裁决。
第三审判分庭根据独立医学专家小组的评估结果,认定81岁的菲律宾前总统杜特尔特仍然具备接受审判的能力。
他能够理解自己面临的指控,明白诉讼程序可能带来的后果,也可以与律师沟通并参与辩护。
这意味着,杜特尔特的年龄和健康状况已经无法继续阻挡案件进入正式审理阶段。
按照目前公布的日程,庭审将在11月30日启动,法院也会根据他的实际身体情况,对庭审时间和参与方式作出相应安排。
国际刑事法院调查的时间段,是菲律宾仍然属于《罗马规约》缔约国的2011年11月至2019年3月。
菲律宾虽然已经退出该规约,但法院认为,退出并不会影响其继续调查成员国时期发生的涉嫌犯罪行为。
真正值得关注的,其实不是国际刑事法院有没有作出裁决,而是这份裁决为何能够真正落到杜特尔特身上。
2025年3月,杜特尔特结束香港行程返回马尼拉,刚刚抵达机场便被菲律宾警方控制,随后被送往海牙。马科斯政府给出的解释是,菲方履行了国际刑警组织成员国的相关义务。
但在我看来,如果没有马科斯政府主动执行相关请求,国际刑事法院很难越过菲律宾的司法和行政体系,直接带走一名前总统。
案件本身由海牙推动,真正把大门打开的人,却在马尼拉。
从政治结果看,这次移交几乎帮马科斯阵营解决了一个最难处理的对手。
杜特尔特即便已经卸任,在菲律宾南部、警察系统和基层选民中依旧具有强大的影响力。
把他长期留在海牙,既能切断他同国内政治盟友的直接联系,也能削弱他为女儿莎拉组织政治反击的能力。
如今法院确认老杜可以接受审判,也就意味着马科斯阵营暂时不用担心他以健康问题为由迅速返回菲律宾。
海牙这条战线,已经真正运转起来。
257票只是开场,莎拉真正的危险在参议院
就在老杜等待出庭之际,莎拉面临的弹劾案也突然加速。
今年5月11日,菲律宾众议院以257票赞成、25票反对、9票弃权,通过针对莎拉的弹劾条款,并把案件送进参议院弹劾法庭。
众议院的票数看起来相当悬殊,但真正能够决定莎拉政治命运的,一直都是参议院。
菲律宾参议院共有24名参议员。
按照三分之二的定罪门槛,正常情况下需要16票才能将莎拉定罪。
不过,目前只有20名参议员具备实际参加审判的条件:两人因腐败案件被羁押,一人因国际刑事法院相关案件迟迟没有公开露面,另一人则在海外接受治疗。
9月23日,参议院弹劾法庭以13票赞成、1票反对、6人未参与表决作出裁定,今后的三分之二门槛,将按照“法律上和事实上能够参加投票”的人数计算。
这样一来,如果最终仍有20人参与宣判,莎拉被定罪所需的票数便从16票降到了14票。
我觉得,这才是整个弹劾案中最重要的变化。
众议院的257票只是把莎拉送进审判程序,参议院把门槛降到14票,才真正让她失去职位甚至无缘2028年总统大选的风险大幅上升。
并且检方也在主动调整节奏。
10月初,众议院检方决定放弃原有的贿赂指控,将庭审资源集中到其他弹劾条款上,其中最受关注的,就是莎拉夫妇涉及的约44亿比索银行往来。
这些资金被列入“应申报及可疑交易”,足以成为检方继续调查和质询的依据,但要在弹劾法庭上完成定罪,仍然需要说明资金来源、资产申报情况以及莎拉本人在其中扮演的角色。
放弃一项证据链较长的指控,可以减少庭审被细节拖住的风险,再把主要力量集中到金额巨大、传播效果更强的金融问题上。
依我看,这种调整不是简单减少罪名,而是为了加快审理速度,赶在菲律宾政治局势发生新变化之前得出结果。
参议院弹劾法庭已经表示,当前审判进度大幅提前,最快可能在12月中旬迎来裁决。
老杜11月底在海牙受审,莎拉12月在马尼拉等待宣判,两条时间线几乎完全重叠。
两条战线同时收紧,马科斯也在孤注一掷
从司法程序看,杜特尔特和莎拉面对的是两起不同案件;可从政治结果看,两起案件都指向同一个方向:削弱杜特尔特家族,清除莎拉参加2028年总统大选的最大政治资本。
老杜如果被长期留在海牙,杜特尔特阵营就会失去最有号召力的精神核心;莎拉如果在参议院被定罪,不仅可能失去副总统职位,还有可能被禁止再次担任公职。
这正是马科斯阵营最希望看到的局面。
但我个人认为,小马科斯虽然同时在两条战线上取得主动,却远没有到稳操胜券的地步。
海牙方面,确认杜特尔特具备受审能力,只是解决了案件能不能开庭的问题,并不代表检方已经完成定罪。
要证明危害人类罪,检方不仅要拿出具体案件,还要建立相关行动与杜特尔特本人政策、命令和责任之间的联系。
杜特尔特已经81岁,庭审时间、身体状态和后续上诉都可能拉长整个过程。
案件拖上数年,并非没有可能。
时间一长,审判对菲律宾国内舆论的影响就可能发生变化。
而莎拉这边同样存在变数。
参议员支持改变计票方式,不等于一定支持把副总统赶下台。
程序问题和最终定罪之间,还隔着证据、民意以及每名参议员对2028年大选的盘算。
马科斯阵营需要的不是13票,而是至少14张真正的定罪票。
更重要的是,杜特尔特家族在菲律宾基层仍然拥有庞大的支持群体。
父亲被送往海牙、女儿又面临被赶出政坛,完全可能让其支持者产生更强烈的危机感。
原本分散的政治力量,反而可能在外部压力下重新聚拢。
在我看来,这正是小马科斯面临的最大风险。
他想利用两场审判提前解决政治对手,却也在帮助杜特尔特家族塑造遭到内外力量共同打压的形象。
如果检方证据不足,或者莎拉最终逃过定罪,这股反弹很可能直接冲向马科斯阵营。
所以,这不是一场已经写好结局的围剿,而是一次双方都没有退路的政治豪赌。
11月30日,老杜将在海牙面对正式审判;12月中旬,莎拉可能迎来决定政治前途的关键裁决。
小马科斯把最强的两张牌几乎同时打了出去,究竟能一举压垮杜特尔特家族,还是把对方逼成更具号召力的反对力量,很快就会见分晓。