从两党主导到七党混战,英国政坛将大变天?
【观察者网】英国《金融时报》5月3日报道称,英国政治似乎正处在一次持久性转型的边缘。目前有五个政党民调支持率均在12%至26%之间,而长期被批评治理不善的工党与保守党加在一起,也仅能勉强维持略高于1/3的选民支持。该报指出,两大政党主导英国政治的格局只在少数时期受到过挑战,例如20世纪80年代社会民主党曾一度被认为可能崛起为重要的政治力量。现在情况不一样了。曾经在十年前公投“脱欧”的英国选民,正朝着更分散、更接近欧洲多党体系的方向演化。 这句话,说轻了。 英国几百年来运行的,是一套两党轮流坐庄的政治逻辑。工党代表劳工和左翼,保守党代表商界和右翼,两边轮着执政,稳定运转了将近一个世纪。这套制度甚至被许多国家当作民主治理的参考模板。但现在,这套逻辑正在松动。 问题出在选举制度上。英国采用的是“简单多数制”,也就是谁在选区里票数最多谁赢,哪怕只领先一票。这套规则在两党时代运作顺畅,但在选票日益分散的今天,已经越来越难以反映真实的民意。2024年大选,斯塔默领导的工党只拿到34%的得票率,却赢得了历史性的压倒胜利,原因就在于反对票被多个政党瓜分,各自吃掉一块,最终让工党坐收渔利。反过来看2017年,科尔宾领导的工党拿下40%的选票,却仍然落败。同样是工党,得票率更高,结果反而输了,正说明这套制度有多脆弱。 选票的分散,推动了选举制度改革的讨论。目前英媒提到的方案包括比例代表制、可转移投票制,以及法国式两轮选举制度。民调显示,45%的英国人支持比例代表制,支持现行制度的只有25%。但现实情况是,当前领先的政党并没有动力去改变对自己有利的规则。政客的立场,从来都跟利益绑在一起。 压力还蔓延到了议会制度本身。英国议会下院的面对面座位结构,本来就是为两党对立而设计的,左边坐一派,右边坐另一派,吵架都有固定位置。现在多党涌入,这套设计就显得格格不入。 上议院的问题更深。733名终身议员中,绿党只有2席,改革党一席都没有。这些人不经选举产生,不对选民负责,却可以拖延乃至否决下议院通过的法案。即使是拥有219个上议院席位的工党,也无法顺畅推动自己的立法议程。如果改革党将来赢得大选,面临的第一道难关,很可能就是这座门槛极高的上议院。 当然,也有人认为多党局面只是一时现象。2019年欧洲议会选举,保守党与工党分别仅排名第五和第三,惨不忍睹;但同年12月大选,两党合计却拿回了超过75%的选票。选民在地方选举和全国选举中的投票不同,地方选举常被用来表达不满,到了全国大选才会认真考虑谁有能力真正执政。 这背后,是整个西方世界的传统政党,都在丧失对选民的稳定掌控。工党执政不到一年,支持率已经大幅下滑;保守党执政十四年,最终以历史性惨败收场。两大党轮流让人失望,选民的耐心自然越来越薄。《金融时报》预计,2029年大选后,英国很可能重回联合政府时代,改革党与保守党可能在选前达成某种协议,工党则可能寻求与自由民主党、绿党、苏格兰民族党的合作。 政治碎片化的尽头,通往更好的民主,还是更深的失序,现在还没有人能给出答案。
【观察者网】英国《金融时报》5月3日报道称,英国政治似乎正处在一次持久性转型的边缘。目前有五个政党民调支持率均在12%至26%之间,而长期被批评治理不善的工党与保守党加在一起,也仅能勉强维持略高于1/3的选民支持。该报指出,两大政党主导英国政治的格局只在少数时期受到过挑战,例如20世纪80年代社会民主党曾一度被认为可能崛起为重要的政治力量。现在情况不一样了。曾经在十年前公投“脱欧”的英国选民,正朝着更分散、更接近欧洲多党体系的方向演化。 这句话,说轻了。 英国几百年来运行的,是一套两党轮流坐庄的政治逻辑。工党代表劳工和左翼,保守党代表商界和右翼,两边轮着执政,稳定运转了将近一个世纪。这套制度甚至被许多国家当作民主治理的参考模板。但现在,这套逻辑正在松动。 问题出在选举制度上。英国采用的是“简单多数制”,也就是谁在选区里票数最多谁赢,哪怕只领先一票。这套规则在两党时代运作顺畅,但在选票日益分散的今天,已经越来越难以反映真实的民意。2024年大选,斯塔默领导的工党只拿到34%的得票率,却赢得了历史性的压倒胜利,原因就在于反对票被多个政党瓜分,各自吃掉一块,最终让工党坐收渔利。反过来看2017年,科尔宾领导的工党拿下40%的选票,却仍然落败。同样是工党,得票率更高,结果反而输了,正说明这套制度有多脆弱。 选票的分散,推动了选举制度改革的讨论。目前英媒提到的方案包括比例代表制、可转移投票制,以及法国式两轮选举制度。民调显示,45%的英国人支持比例代表制,支持现行制度的只有25%。但现实情况是,当前领先的政党并没有动力去改变对自己有利的规则。政客的立场,从来都跟利益绑在一起。 压力还蔓延到了议会制度本身。英国议会下院的面对面座位结构,本来就是为两党对立而设计的,左边坐一派,右边坐另一派,吵架都有固定位置。现在多党涌入,这套设计就显得格格不入。 上议院的问题更深。733名终身议员中,绿党只有2席,改革党一席都没有。这些人不经选举产生,不对选民负责,却可以拖延乃至否决下议院通过的法案。即使是拥有219个上议院席位的工党,也无法顺畅推动自己的立法议程。如果改革党将来赢得大选,面临的第一道难关,很可能就是这座门槛极高的上议院。 当然,也有人认为多党局面只是一时现象。2019年欧洲议会选举,保守党与工党分别仅排名第五和第三,惨不忍睹;但同年12月大选,两党合计却拿回了超过75%的选票。选民在地方选举和全国选举中的投票不同,地方选举常被用来表达不满,到了全国大选才会认真考虑谁有能力真正执政。 这背后,是整个西方世界的传统政党,都在丧失对选民的稳定掌控。工党执政不到一年,支持率已经大幅下滑;保守党执政十四年,最终以历史性惨败收场。两大党轮流让人失望,选民的耐心自然越来越薄。《金融时报》预计,2029年大选后,英国很可能重回联合政府时代,改革党与保守党可能在选前达成某种协议,工党则可能寻求与自由民主党、绿党、苏格兰民族党的合作。 政治碎片化的尽头,通往更好的民主,还是更深的失序,现在还没有人能给出答案。

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