独家垄断经营三十年,一根管子赚十倍!燃气公司把特许经营当收银台,罚24万算不算伤筋动骨?
2026年9月28日,市场监管总局公开一份处罚决定书,甘肃省天水市张家川回族自治县的中源燃气有限责任公司,因在居民开户和入户巡检时强制搭售不锈钢波纹管,被罚没二十四万余元。这家企业在当地城市管道燃气市场没有竞争对手,与县政府签了三十年的排他性经营协议,管网独家,用户没有第二家可选。新用户不买它的管子就不给开户,老用户巡检时若用了自购的其他品牌波纹管,哪怕合格、证明齐全,也要被停气,直到换成它的定制产品。进价每米六元的管子,卖给居民六十元,后来降到五十元,仍是八倍以上加价。从2023年4月到2024年9月,两千零五十二户居民被这样搭售。 公用事业引入独家运营授权,初衷是合理的。管网建设投入大、公益性强,让一家企业统一建设、稳定供气,理论上能降低成本、保障民生。这份协议说到底是一份公共服务契约:政府出让排他经营权,企业承担稳定供气、合规收费和保障民生的义务。可当企业把这份契约理解成一张可以随意填写的支票,把灶台前那根管子变成自己的收银台,契约的另一半就被悄悄撕掉了。停气是它手里的开关,居民生活用气的刚需是它的筹码,搭车收费就成了稳赚不赔的买卖。 问题在于,授权之后的日子,监督这根缰绳有没有一直攥紧。签约时把关严、条件细,拿到三十年经营权之后,价格核查、履约考核、入户巡检这些日常环节却容易慢慢松掉。企业的手能伸多远,取决于日常约束有多紧。把强制搭售、乱加价、胁迫消费写进年度履约评价,出现严重侵害群众利益的行为就约谈、扣分,情节严重的按协议收回经营权,这比事后开一张罚单更能让企业在下次伸手前掂量清楚代价。反垄断执法近年持续加强,公用事业领域已有明确指南,安全理由不能成为搭售的挡箭牌,真正需要跟上的是地方政府作为授权方的日常把关责任。 从接到报告到作出处罚,调查持续了一年半以上;从立案到公开,又过去了大半年。取证确实复杂,需要认定市场份额、界定相关市场、固定搭售证据,这些程序不能省。但对被停气胁迫的居民来说,两年多的时间成本是真实发生的。程序正义之外,能不能同步给受损用户一条更快的救济通道,是这类案件留下的思考。二十四万余元的罚没款上缴国库,两千多户人家多掏的钱没有见到按户退还的安排,对一家年销售额六百余万的县域企业来说,这笔罚款也不算伤筋动骨。 对当地两千多户居民而言,这份处罚决定书真正能兑现的价值,是以后巡检时不会再有人以停气相逼。愿意自己买合格管子的用户,理应有权自己买。这一点,比罚多少钱都更重要。公用事业的服务温度,恰恰要靠这种看得见的规则来保证。管子是最小的零件,规则却是最大的安全装置。授权之后的三十年,不能变成监督的空白期。 参考资料: [1]百家号.“进价每米6元,卖60元”,甘肃天水一天然气公司强制搭售波纹管被罚:特权经营协议不能一签了之,更要管好经营者.大象新闻.2026-9-29 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1877662075914665124 #上头条 聊热点##发优质内容享分成#
2026年9月28日,市场监管总局公开一份处罚决定书,甘肃省天水市张家川回族自治县的中源燃气有限责任公司,因在居民开户和入户巡检时强制搭售不锈钢波纹管,被罚没二十四万余元。这家企业在当地城市管道燃气市场没有竞争对手,与县政府签了三十年的排他性经营协议,管网独家,用户没有第二家可选。新用户不买它的管子就不给开户,老用户巡检时若用了自购的其他品牌波纹管,哪怕合格、证明齐全,也要被停气,直到换成它的定制产品。进价每米六元的管子,卖给居民六十元,后来降到五十元,仍是八倍以上加价。从2023年4月到2024年9月,两千零五十二户居民被这样搭售。 公用事业引入独家运营授权,初衷是合理的。管网建设投入大、公益性强,让一家企业统一建设、稳定供气,理论上能降低成本、保障民生。这份协议说到底是一份公共服务契约:政府出让排他经营权,企业承担稳定供气、合规收费和保障民生的义务。可当企业把这份契约理解成一张可以随意填写的支票,把灶台前那根管子变成自己的收银台,契约的另一半就被悄悄撕掉了。停气是它手里的开关,居民生活用气的刚需是它的筹码,搭车收费就成了稳赚不赔的买卖。 问题在于,授权之后的日子,监督这根缰绳有没有一直攥紧。签约时把关严、条件细,拿到三十年经营权之后,价格核查、履约考核、入户巡检这些日常环节却容易慢慢松掉。企业的手能伸多远,取决于日常约束有多紧。把强制搭售、乱加价、胁迫消费写进年度履约评价,出现严重侵害群众利益的行为就约谈、扣分,情节严重的按协议收回经营权,这比事后开一张罚单更能让企业在下次伸手前掂量清楚代价。反垄断执法近年持续加强,公用事业领域已有明确指南,安全理由不能成为搭售的挡箭牌,真正需要跟上的是地方政府作为授权方的日常把关责任。 从接到报告到作出处罚,调查持续了一年半以上;从立案到公开,又过去了大半年。取证确实复杂,需要认定市场份额、界定相关市场、固定搭售证据,这些程序不能省。但对被停气胁迫的居民来说,两年多的时间成本是真实发生的。程序正义之外,能不能同步给受损用户一条更快的救济通道,是这类案件留下的思考。二十四万余元的罚没款上缴国库,两千多户人家多掏的钱没有见到按户退还的安排,对一家年销售额六百余万的县域企业来说,这笔罚款也不算伤筋动骨。 对当地两千多户居民而言,这份处罚决定书真正能兑现的价值,是以后巡检时不会再有人以停气相逼。愿意自己买合格管子的用户,理应有权自己买。这一点,比罚多少钱都更重要。公用事业的服务温度,恰恰要靠这种看得见的规则来保证。管子是最小的零件,规则却是最大的安全装置。授权之后的三十年,不能变成监督的空白期。 参考资料: [1]百家号.“进价每米6元,卖60元”,甘肃天水一天然气公司强制搭售波纹管被罚:特权经营协议不能一签了之,更要管好经营者.大象新闻.2026-9-29 https://baijiahao.baidu.com/s?id=1877662075914665124 #上头条 聊热点##发优质内容享分成#
热点情报所

JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
PNG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图
JPG
长图