乡村振兴战略研究院

致我们永不逝去的青春 · 五四青年节抒怀

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十五五前三年是新质生产力培育关键期，到 2028 年新兴产业占比超 20%，未来产业形成千亿级规模，中国产业将从 “跟跑” 转向 “并跑领跑”，重塑全球产业分工格局。

新质生产力引领，构建十五五现代化产业体系

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2026-2027 年是内需释放关键期，消费对增长贡献率超 65%，投资结构持续优化。到十五五中期，超大规模市场优势充分显现，形成内需主导、内外循环互促的新发展格局，为高质量发展注入持久动力。

内需驱动战略，激活十五五经济增长主引擎

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十五五前三年非化石能源消费比重达 18%-20%，绿色产业成新支柱。到 2030 年顺利实现碳达峰，形成绿色低碳生产生活方式，中国成为全球绿色发展引领者。

绿色低碳转型，十五五高质量发展鲜明底色

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十五五前三年改革开放取得突破性进展，市场主体活力迸发，制度型开放框架基本形成。到 2028 年市场化、法治化、国际化营商环境成熟，中国成为全球要素引力场、制度创新高地，为高质量发展注入不竭动力。

深化改革开放，增强十五五内生动力核心密钥

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2026 年宏观政策将呈现 “前松后稳、精准发力” 特征，全年经济增速有望保持 5.0%-5.5%。政策落地关键在 “快、准、实”：快在项目审批、资金下达；准在靶向支持薄弱环节；实在形成实效、惠及实体。对地方与企业而言，抢抓政策窗口期，布局新基建、新制造、新消费，是开局破局的核心策略。

宏观政策精准发力，筑牢十五五开局稳增长根基

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